廣東自貿(mào)區(qū)將依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，將自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)地企業(yè)和個(gè)人“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)，支持國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。并明確提到：“加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作，共同到境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源等合作?！?/div>
“廣東自貿(mào)區(qū)的立意是把粵港澳的資本相融合，利用其便利的
政策和金融貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，將
香港和
澳門的資本與內(nèi)地企業(yè)向外走出去的需求相配合，從而推動(dòng)能源資源的開發(fā)以及內(nèi)地能源企業(yè)走向國際。”許勤華分析。
天津自貿(mào)區(qū)則著重強(qiáng)調(diào)了綠色貿(mào)易、低
碳交易。針對(duì)天津的總體方案中提出的“建設(shè)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心，探索建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵(lì)開展綠色貿(mào)易”；“在遵守國家規(guī)定前提下，京津冀三地產(chǎn)權(quán)交易
市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)、排污權(quán)交易市場(chǎng)和
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展合作，促進(jìn)區(qū)域排污權(quán)指標(biāo)有償分配使用”等要求，許勤華表示，綠色貿(mào)易與能源緊密相關(guān)，例如天津的低碳城鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)在全國較為突出，也積累了大量的人才，可以將天津建設(shè)成為綠色產(chǎn)業(yè)基地或者綠色技術(shù)研發(fā)核心區(qū)，從而在全國發(fā)揮出示范性效益?！?/div>
福建自貿(mào)區(qū)
至于福建自貿(mào)區(qū)，則是面對(duì)我國
臺(tái)灣地區(qū)的一種能源戰(zhàn)略，“推動(dòng)臺(tái)灣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，重點(diǎn)承接臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。
明確市場(chǎng)放開的“清單”
在清潔、安全、低碳、綠色的能源戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，三大自貿(mào)區(qū)祭出的政府職能轉(zhuǎn)變、金融創(chuàng)新、稅收創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等一系列措施無疑為能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出紅利。
可以預(yù)見的是，一方面，在政府轉(zhuǎn)變職能、行政審批制度改革的政策環(huán)境下，市場(chǎng)更為透明、開放；另一方面，金融創(chuàng)新帶來投資市場(chǎng)的繁榮，一些亟需資金支持的能源技術(shù)、低碳技術(shù)將獲得 “生命之水”，從而引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的整體向上；此外，對(duì)外合作平臺(tái)對(duì)接更便利也將利于能源技術(shù)或人才的引進(jìn)。
2013年上海自貿(mào)區(qū)成立時(shí)配套公布了一套負(fù)面清單，而今年隨著第二批自貿(mào)區(qū)的成立，負(fù)面清單在原有基礎(chǔ)上作調(diào)整后為四大自貿(mào)區(qū)所共用。細(xì)細(xì)對(duì)比即可發(fā)現(xiàn)，新版負(fù)面清單較2013年版更為簡化，這從一定程度上表明自貿(mào)區(qū)在外商投資方面更加開放。
對(duì)能源領(lǐng)域的限制并未出現(xiàn)太多變化，依然是對(duì)石油、天然氣、火電（尤其是小火電）等傳統(tǒng)化石能源的限制比較多；對(duì)非常規(guī)油氣領(lǐng)域則要求合資，目的在于引進(jìn)國外資本和技術(shù)加大非常規(guī)油氣的開發(fā)。
因此，市面上有一種聲音認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)針對(duì)能源領(lǐng)域的放開程度不夠。對(duì)此，許勤華表示，能源，特別是常規(guī)油氣資源，是高度戰(zhàn)略性、政治性和軍事敏感性的商品，不可能完全對(duì)市場(chǎng)放開，這一點(diǎn)放之四海而皆準(zhǔn)。
“許多人一直有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為政府與市場(chǎng)‘兩只手’是對(duì)立的，其實(shí)不然。我們不能泛泛而談何為市場(chǎng)化，要精細(xì)化的去明確哪些地方該抓住，哪些地方該放開?！痹S勤華表示，“只有弄清楚了這個(gè)‘清單’才能讓能源產(chǎn)業(yè)合理地走向市場(chǎng)化。”
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