第一條  為了規(guī)范中國綠色碳基金支持下的碳匯項目（以下簡稱“碳匯項目”）管理，提高碳匯項目實施成效，根據(jù)《中國綠化基金會基金管理辦法》、《中國綠化基金會項目管理辦法》、《中國綠化基金會專項基金管理規(guī)則》和《中國綠色碳基金管理暫行辦法》以及碳匯項目特點，參照國際碳匯項目管理經(jīng)驗，制定本辦法。

 

       第二條  本辦法適用于使用中國綠色碳基金資助的碳匯項目管理。本辦法所稱的碳匯項目是指：以吸收固定二氧化碳等為主要目的的植樹造林、森林經(jīng)營活動以及與碳匯相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究和成果推廣、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳等項目。

 

       第三條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（原國家林業(yè)局碳匯管理辦公室，下同）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)捐資方提出碳匯項目立項和實施初步意見；指導(dǎo)項目實施；研究制定相關(guān)政策、管理辦法和技術(shù)規(guī)定；組織專家開展相關(guān)的碳匯計量、監(jiān)測、核證、檢查等活動；負(fù)責(zé)歸口對外發(fā)布相關(guān)信息。

 

       第四條  中國綠化基金會負(fù)責(zé)項目的資金管理、撥付；監(jiān)督資金使用；參與制定相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程；參與項目審定與檢查；負(fù)責(zé)組織包括捐資方參與的、與項目有關(guān)的宣傳活動等。

 

       第五條  項目年度計劃及其審批堅持公開、公平、公正原則，并與捐資方充分協(xié)商。必要時應(yīng)征求專家意見。

 

       第六條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國綠化基金會將利用計算機軟件系統(tǒng)對項目實施信息化管理。

 

 

       第七條  立項應(yīng)堅持公益性和可行性原則。充分尊重捐資方意愿。
 
       第八條  碳匯項目造林應(yīng)當(dāng)以營造生態(tài)公益林為主。項目區(qū)域安排應(yīng)當(dāng)在注重適地適樹原則下，優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，如大江大河源頭、重要水庫周圍、西部風(fēng)沙源、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和石油、煤炭開采礦區(qū)等。在盡可能多地積累碳匯的同時，力求通過項目實施促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)恢復(fù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

 

       第九條  碳匯項目應(yīng)當(dāng)具有一定規(guī)模，原則上每個項目實施規(guī)模不少于5000畝。每年立項數(shù)量及具體規(guī)模還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國綠色碳基金實際獲得的捐款數(shù)量來確定。

 

 

       第十條  每年6—7月份將通過公告形式組織下一年度項目。項目以縣為單位申報。一個縣一次只能申報一個項目。

 

       第十一條  項目申報單位應(yīng)根據(jù)項目公告的具體要求，報送項目建議書。項目建議書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項目名稱、項目實施單位、項目管理負(fù)責(zé)人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式（電話、傳真、電子信箱）、項目建設(shè)范圍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、項目計劃造林規(guī)模和申請資金數(shù)量；擬開展項目造林地點的自然、社會、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀情況；項目實施的意義；項目可行性分析（包括分析開展項目的造林地權(quán)屬情況，即是否具有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門核準(zhǔn)的林地使用權(quán)證、是否存在權(quán)屬爭議等；樹種尤其是鄉(xiāng)土樹種、種苗、勞動力等條件；火災(zāi)和病蟲害等自然災(zāi)害預(yù)防控制能力；造林后期經(jīng)營管護(hù)能力等）；初步實施計劃和投資使用方向等。

 

        項目建議書編寫后，應(yīng)通過各?。▍^(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門統(tǒng)一向國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。

 

       第十二條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到各地報送的項目建議書后，應(yīng)當(dāng)及時組織捐資方和專家對申報項目進(jìn)行初步遴選。遴選后的項目，應(yīng)當(dāng)提交中國綠色碳基金執(zhí)行理事會討論和審批立項。當(dāng)年申報的且符合條件而未能獲得審批的項目，將納入中國綠色碳基金項目備選庫。

 

       第十三條  獲得審批立項的項目，國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時向項目申報單位下達(dá)書面任務(wù)批準(zhǔn)通知書，明確項目造林任務(wù)和投資規(guī)模。任務(wù)批準(zhǔn)通知書同時抄送各?。▍^(qū)、市）造林主管部門。同時，當(dāng)年獲得審批立項的項目將通過網(wǎng)站進(jìn)行公布。

 

       第十四條  項目申報單位接到任務(wù)批準(zhǔn)通知書后，應(yīng)當(dāng)及時組織具有乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目實施方案。項目實施方案重點應(yīng)當(dāng)把造林任務(wù)落實到山頭地塊，并編制造林施工作業(yè)設(shè)計。同時，實施方案中還應(yīng)當(dāng)明確項目造林的具體組織形式、整地栽植等實施計劃、造林后期管護(hù)經(jīng)營形式和制度、項目受益群體和利益分配形式、項目資金使用計劃。相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)參照《中國綠色基金碳匯項目造林技術(shù)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 

       在編制實施方案過程中，對涉及確定造林地、造林樹種、項目受益分配方式、造林組織形式、管護(hù)經(jīng)營形式等事宜，應(yīng)當(dāng)充分尊重項目所在區(qū)域的群眾意見。

 

       為了擴(kuò)大項目活動影響，項目實施方案中，還應(yīng)對項目相關(guān)宣傳活動進(jìn)行初步安排。宣傳活動相關(guān)要求見本文第七章。

 

       第十五條  實施方案編制完成后，應(yīng)當(dāng)報送省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）造林主管部門審核后，再報送國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織專家對項目實施方案進(jìn)行審查，并及時批準(zhǔn)。

 

        第十六條  實施方案得到正式審批后，國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批的項目實施方案，與項目實施單位簽訂正式項目實施合同。