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中國綠色碳基金碳匯項目管理暫行辦法

2014-4-28 00:22 來源: 中國碳交易網(wǎng)

        第四章  項目實施
 
        第十七條  項目實施方案得到審批且項目實施合同正式簽字后,項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的實施方案,及時按計劃組織開展造林及相關(guān)活動。
 
        第十八條  項目實施單位應(yīng)當(dāng)確保按照批準(zhǔn)的實施方案精心組織造林施工;保質(zhì)保量地完成造林任務(wù);切實落實管護措施和制度;有效預(yù)防火災(zāi)和病蟲害;積極配合開展碳匯計量、監(jiān)測等工作。
 
        第十九條  項目實施過程中,項目實施單位應(yīng)當(dāng)派技術(shù)人員到項目實施地點進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
 
        第二十條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)單位和專家對項目活動所累積的碳匯進行計量和監(jiān)測。
 
        第二十一條  項目整個實施周期為20年。項目實施單位必須采取有效措施切實保證在造林后的20年內(nèi),項目造林成果能得到合理管護,并納入當(dāng)?shù)厣仲Y源統(tǒng)一管理。
 
        第二十二條  本項目應(yīng)單獨實施,不得和其它造林項目重疊。
 
        第二十三條  項目管理實行責(zé)任制度。項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)對項目實施負(fù)總責(zé);項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對項目實施技術(shù)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。
 
        第五章  項目檢查驗收
 
         第二十四條  本項目實行自查、驗收和核查。自查、驗收和核查應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目實施方案,并參照《全國人工造林、更新實績核查管理辦法》和《全國人工造林、更新實績核查技術(shù)規(guī)定》進行。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:造林面積、造林成活率、保存率、造林作業(yè)質(zhì)量、病蟲害和火災(zāi)發(fā)生情況或風(fēng)險評估、經(jīng)營管護措施建立和落實情況、項目資金使用管理、項目造林累計產(chǎn)生的碳匯情況等。
 
        第二十五條  項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目實施結(jié)束后一年內(nèi)組織項目自查,并形成項目自查和資金使用情況報告。自查報告應(yīng)報經(jīng)?。▍^(qū)、市)林業(yè)廳(局)造林主管部門審查合格后,報國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
       第二十六條  在接到自查報告后,國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同捐資單位和中國綠化基金會,組成項目驗收小組對項目實施情況進行驗收。項目驗收小組應(yīng)形成驗收報告,由驗收小組組長簽字后,報國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
 
        第二十七條  項目實施三年后,國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織項目核查組對項目實施成果進行核查。項目核查組應(yīng)根據(jù)核查情況形成核查報告,由核查小組組長簽字后,提交國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
 
       第二十八條  項目每隔五年進行一次碳匯計量。項目期內(nèi)共計進行四次碳匯計量。第一次碳匯計量應(yīng)當(dāng)在項目實施后的第五個年度進行。碳匯計量由國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有資質(zhì)的技術(shù)單位按照相應(yīng)的技術(shù)指南進行。
 
       第二十九條  在項目實施和項目成果鞏固期間,國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、捐資方和中國綠化基金會將不定期對項目實施和管護情況進行隨機抽查。對未能按照實施方案完成項目任務(wù);造林成活率、保存率達不到國家標(biāo)準(zhǔn);管護措施未落實;出現(xiàn)嚴(yán)重破壞項目成果等情況,項目實施單位必須及時整改。并視具體情況,酌情暫緩、扣減直至停撥項目資金以及停止安排后續(xù)項目。對嚴(yán)重破壞項目造林成果的行為,將責(zé)成當(dāng)?shù)刭Y源管理部門按照森林資源管理的相關(guān)法律法規(guī)給予懲處。
 
        第六章  資金管理
 
       第三十條  項目實施采取合同制管理。項目資金按照簽訂的實施合同分期撥付。
 
       第三十一條  在項目實施合同正式簽字生效后,向項目實施單位撥付60%的項目資金;項目驗收合格后,向項目實施單位撥付20%的項目資金;項目核查合格后,向項目實施單位撥付10%的項目資金;項目首次碳匯計量結(jié)束后,對于項目成果鞏固良好的項目實施單位,撥付剩余的10%的項目資金。資金撥付未盡事項,將在實施合同中詳細(xì)明確。
 
        第三十二條  項目資金必須??顚S?,不得挪用和串用。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金問題,中國綠化基金會有權(quán)停撥和收回項目資金,并提請有關(guān)方面對項目負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分。
 
       第三十三條  本項目資金來自于捐資方的公益性捐款,屬于公益性項目,享受免稅政策,項目資金撥付到實施單位后,不得重復(fù)征稅或收取相關(guān)費用,項目實施單位應(yīng)就此做出必要承諾。
 
       第七章  項目宣傳
 
       第三十四條  中國綠色碳基金支持下的碳匯項目旨在示范帶動更多有社會責(zé)任感的企業(yè)、組織、團體和個人加入中國綠色碳基金,因此,項目實施單位應(yīng)將項目宣傳工作作為項目實施方案的重要內(nèi)容,統(tǒng)一進行策劃。
 
       第三十五條  各項目實施單位應(yīng)當(dāng)本著“務(wù)實、節(jié)儉、高效”原則,在項目正式啟動實施時,可舉行簡單的啟動儀式,并組織新聞媒體進行適當(dāng)?shù)男麄鲌蟮?。同時,應(yīng)當(dāng)在項目區(qū)內(nèi)有代表性的地點設(shè)立長期可視性的項目名稱碑、牌,統(tǒng)一冠名為“捐資方名稱+項目所在縣(市)+碳匯造林項目”,并在項目碑、牌背面,對項目基本情況做簡要記載。
 
       第三十六條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過網(wǎng)站發(fā)布各地項目實施和檢查驗收等相關(guān)情況。各項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時對項目進展情況進行報道或報送國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
       第三十七條  在項目實施過程中,中國綠化基金會和國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織不同形式的項目宣傳活動,各項目實施單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
 
       第三十八條  國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對項目碳匯計量結(jié)果進行專項管理,及時通過網(wǎng)站或其它形式公布捐資方捐資實施的碳匯項目產(chǎn)生的碳匯情況。允許捐資方在自行組織的相關(guān)宣傳中使用公布的碳匯計量結(jié)果。
 
        第八章  附則
 
        第三十九條  本辦法由國家林業(yè)局應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
        第四十條  本辦法自頒布之日起施行。
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