美國環(huán)保署中國問題專家沃爾夫森今年早些時(shí)候評價(jià)說，環(huán)境改革勢頭正在中國出現(xiàn)，尤其是環(huán)保透明度、法律新框架、公眾利益訴訟，以及嚴(yán)格司法執(zhí)法等方面。

遷安西南2000多公里外的四川省雅安，位于四川盆地與青藏高原的邊界地帶，這里是全球最早發(fā)現(xiàn)野生大熊貓的地方，同時(shí)也蘊(yùn)藏著中國最富集的水力資源，以及亞洲儲量最多的大理石礦，它還擁有與北歐國家同等水平的森林覆蓋率。

2011年，它被劃入禁止開發(fā)和限制開發(fā)的國家主體功能區(qū)域。去年6月，它被確定為全國首批55個生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。

人均GDP僅相當(dāng)于全國平均水平三分之二的雅安，面臨著如何鞏固中國的“生態(tài)安全屏障”與如何保障當(dāng)?shù)孛癖姾侠斫?jīng)濟(jì)利益的課題，盡管它每年獲得的生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付金額都會增長。

“生態(tài)安全”于2014年4月被首次公開列入由11個領(lǐng)域安全構(gòu)成的中國國家安全體系之中。

雅安必須嚴(yán)防中國東部地區(qū)的落后產(chǎn)能向這里轉(zhuǎn)移。在最新制定的一系列嚴(yán)格制度中，它首次劃定了資源、環(huán)境、生態(tài)三個方面的生態(tài)紅線。生態(tài)考核不達(dá)標(biāo)的黨政官員很可能面臨“一票否決”并影響升遷。

雅安辟建了一處循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，以及一處集中接收本地生態(tài)轉(zhuǎn)移企業(yè)的“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。這里還正在籌劃建立大熊貓國家公園，以保持更大范圍的生態(tài)平衡，并吸引游客、創(chuàng)造收入。

農(nóng)民華云剛一家是當(dāng)?shù)氐母辉＜彝ブ?，即使以東部地區(qū)農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)衡量，去年這個五口之家30萬元的純收入也是相當(dāng)不錯的。華云剛說，今年的純收入將增長2倍。

50歲的華云剛是雅安開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的受益者。他所在的漢源縣曾因山石裸露、土地貧瘠而被鄰縣群眾戲稱為“不適合人類居住”。10年前華家年收入還僅為1000塊錢左右，甚至難得吃上飽飯。

2008年后，漢源按照山地海拔高度垂直分布種植的70萬畝水果蔬菜開始一年四季交替收獲，特殊的氣候令這里的果蔬品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格甚高。

華云剛外出成都打工的兒子回來幫助他經(jīng)管20多畝山地果園。“現(xiàn)在，這里幾乎沒有人外出打工了?！比A云剛的兒子說。

雅安的生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)也遇到了帶有全國普遍性的一些障礙。當(dāng)?shù)厮畡?wù)局官員說，在執(zhí)法中，會因無法可依而對環(huán)境損害行為束手無策。

雖然中國迄今已經(jīng)制定了多達(dá)120余部生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，但有些領(lǐng)域依然存在制度空白或制度缺陷。

分析人士預(yù)料，中國立法機(jī)關(guān)將盡快著手制定和修改土壤污染防治法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境損害賠償法等生態(tài)環(huán)保法律制度。

“發(fā)展”仍然是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。中國領(lǐng)導(dǎo)層雖然最新強(qiáng)調(diào)將生態(tài)文明建設(shè)放在“突出的戰(zhàn)略位置”，但這與西方純粹生物學(xué)角度主張的“零增長”，以及極端生態(tài)保護(hù)主義者主張的“反增長”不同，這是促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動的主張。

“一個最鮮明特征是，當(dāng)代中國的生態(tài)文明建設(shè)是在生態(tài)自覺基礎(chǔ)上主動推進(jìn)的歷史過程，它追求實(shí)現(xiàn)與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的同步與協(xié)調(diào)?！壁w凌云說。