隨著環(huán)境和能源
問題的日益突出,我國對太陽能光伏發(fā)電的
政策支持力度也不斷加大。自2005年頒布《可再生能源法》后,陸續(xù)出臺了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等支持可再生能源的政策
法規(guī)。在對國家層面法律、政策進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合近期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),我們對光伏電站申請電價(jià)補(bǔ)貼的流程、審核及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了如下梳理。
電價(jià)補(bǔ)貼政策概述
我國光伏電站主要分為集中式光伏電站和分布式光伏電站兩類,法規(guī)及政策方面對兩類光伏電站申請電價(jià)補(bǔ)貼的流程、審核及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
對于集中式光伏發(fā)電,我國根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本將全國分為三類太陽能資源區(qū),三類資源區(qū)燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.9元,0.95元和1元(不排除地方為鼓勵(lì)光伏發(fā)電而制定高于標(biāo)桿價(jià)的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況,一般情況下高出部分由省級財(cái)政承擔(dān))。電網(wǎng)企業(yè)可就光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,申請可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金。
對于分布式光伏電站,我國實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。此外,分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價(jià)征收的各類基金和附加,以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。