導(dǎo)語

在全球掀起氣候行動浪潮時，為期十天的第二輪聯(lián)合國氣候談判于德國波恩當(dāng)?shù)貢r間6月11日落下帷幕，本輪談判為推動年底巴黎大會達(dá)成新的氣候協(xié)議取得了進(jìn)展，但各方希望談判代表在未來幾個月“加快進(jìn)度”。七國集團(tuán)“歷史性的聲明”標(biāo)志了化石燃料時代的終結(jié)，挪威主權(quán)財富基金從煤炭撤資的決定，以及瑞典宜家斥資10億歐元支持氣候行動，顯示了實體經(jīng)濟(jì)與有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明白實際行動是巴黎氣候大會取得成功的關(guān)鍵。然而，談判會場中的一些國家似乎對會場外發(fā)生的實質(zhì)進(jìn)展視而不見。作為G7成員國的日本與加拿大公布的氣候減排目標(biāo)（INDC）對于實現(xiàn)全球2度目標(biāo)仍嚴(yán)重不足。當(dāng)然，過去兩周中，各國談判代表還是取得了一些進(jìn)展，除了精簡文本外，國家間增進(jìn)了互信，提升了對ADP主席的信任并授權(quán)其產(chǎn)出用于下一步談判的案文文本，這避免了未來談判陷入議程之爭。距離巴黎大會還有半年時間，各國政府需要采取更進(jìn)取的行動，推動年底巴黎大會取得成功。工商界領(lǐng)袖，主要投資者，以及公眾正在為清潔能源未來開展積極倡導(dǎo)與行動。對于各國政府來說，向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型正在加速進(jìn)行，各國政府要么選擇引領(lǐng)這一潮流，要么被其淘汰。

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關(guān)鍵點

世界正在從化石燃料向可再生能源過渡，且這一轉(zhuǎn)型在提速。在G7峰會上，全球最富國表示在本世紀(jì)完成全球經(jīng)濟(jì)的“去碳化”，并承諾到2050年實現(xiàn)本國的能源轉(zhuǎn)型。此外，全球最大主權(quán)財富基金將從煤炭行業(yè)撤資，宜家等企業(yè)也逐漸加大對可在生能源的投資，這些均標(biāo)志著化石燃料時代的終結(jié)，世界正邁向可再生能源時代。

氣候談判的緩慢進(jìn)展突顯一些國家對全球范圍的積極進(jìn)展視而不見。第二輪聯(lián)合國氣候會議經(jīng)過為期十天的談判，各國增進(jìn)了互信，并將90頁的新協(xié)議談判文案縮減至85頁。然而，隨著巴黎大會的臨近，這樣的談判進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，各國需要大力提升其氣候行動力度，才有可能避免不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化，以及隨之而來的對脆弱地區(qū)與貧困人群的最嚴(yán)重打擊。

在非洲，摩洛哥與埃塞俄比亞已經(jīng)做好準(zhǔn)備并率先采取了行動。兩國均在波恩談判期間提交了國家氣候行動方案。其中摩洛哥承諾減排32%，埃塞俄比亞承諾減排64%——如果富國可以兌現(xiàn)其承諾的話。一些國家與這兩個國家相比相形見絀，加拿大，日本與韓國嚴(yán)重不足的氣候行動將令其國民錯失許多在向清潔能源未來轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的效益，包括創(chuàng)造綠色就業(yè)，改善公共健康與實現(xiàn)能源安全。

波恩談判為各國在未來幾個月中取得更多進(jìn)展提供了契機。各締約方同意授權(quán)談判聯(lián)合主席產(chǎn)出一個更精簡的案文，并就兼顧資金、減緩、適應(yīng)、和損失與損害的巴黎協(xié)議框架提出建議。同時，各方談判代表提出在未來五年實現(xiàn)更有雄心的短期減排目標(biāo)——巴黎協(xié)定的另一個關(guān)鍵要素——并推動聯(lián)合國支持的森林保護(hù)機制REDD+取得突破性進(jìn)展。

NGO呼吁部長們在八月波恩氣候會議期間能夠推動談判取得實質(zhì)進(jìn)展。到下一輪談判時，更多國家將提起其國家氣候貢獻(xiàn)計劃，各方需要處理主要問題以達(dá)成強有力的巴黎氣候協(xié)議，實現(xiàn)將全球溫升控制在1.5度危險閾值內(nèi)的長期目標(biāo)。重點問題將包括確保巴黎氣候協(xié)議中包含必要的“氣候資金，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，以及逐漸增強行動力度的審議機制”。達(dá)成這樣的協(xié)議可以讓各國政府明確其淘汰化石燃料，向可再生能源未來過渡的共識。

面對社會各界對氣候行動日益增長的呼聲，是順勢而為還是視而不見，各國政府需要做出選擇。主要投資者，工商業(yè)領(lǐng)袖，宗教團(tuán)體，與青年網(wǎng)絡(luò)一致呼吁采取氣候行動。此前，650萬企業(yè)呼吁逐步淘汰化石燃料排放。6月18日，教皇方濟(jì)各將發(fā)表通諭，號召教徒采取氣候行動，此外，頂尖醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》將發(fā)布評估報告，指出化石燃料的污染物排放與氣候變化對公共健康造成的破壞性影響。愈來愈多的民意調(diào)查顯示各國民眾對氣候變化的影響表示擔(dān)憂，并希望其政府加快向可再生能源轉(zhuǎn)型。

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大家說

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事實是我們需要在后2020談判上加速前進(jìn)，需要在我們正在做的基礎(chǔ)上再迎難而上，不能忽視氣候變化已經(jīng)影響到所有人，我們必須加緊采取一些解決方案，加速能源轉(zhuǎn)型，降低可再生能源的成本，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。

——世界自然基金會氣候變化官員， Jaco du Toit

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在全球各地，我們見證著愈來愈多的氣候行動——從企業(yè)、政府、金融機構(gòu)方面?，F(xiàn)在對我們的領(lǐng)導(dǎo)人來說有一條明確的道路，就是在未來幾年去作出必要的大膽的決定，確保實現(xiàn)歷史性的全球氣候行動。

——美國自然資源保護(hù)協(xié)會國際項目主任，Jake Schmidt

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從洪水、干旱到颶風(fēng)、臺風(fēng)和熱浪，世界各地正在遭遇愈加嚴(yán)重的氣候變化影響。世界期待達(dá)成巴黎協(xié)議，加速全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，淘汰化石燃料，過渡到可再生能源，這將幫助脆弱國家更好地應(yīng)對氣候變化。各國部長和國家領(lǐng)導(dǎo)人必須在今年夏天提供積極的政策信號，讓各國談判者在八月下旬回到波恩的時候能夠加快進(jìn)度。

——憂思科學(xué)家聯(lián)盟政策與戰(zhàn)略總監(jiān)，Alden Meyer

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