在全面深化改革、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的進(jìn)程中，環(huán)境管理應(yīng)與時俱進(jìn)，調(diào)整思路以適應(yīng)外部形勢變化的需要，加快改革以打破制度藩籬，扭轉(zhuǎn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的狀況，滿足城鄉(xiāng)居民日益高漲的環(huán)境訴求，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代。

環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯下，增長速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和增長動力等均將發(fā)生深刻變化，對環(huán)境管理也將提出新的要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能迎來環(huán)境保護(hù)的新氣象。

新形勢下，環(huán)境保護(hù)面臨一些新的機(jī)遇。一是環(huán)境保護(hù)得到黨中央、國務(wù)院日益重視。黨的十八大報告提出，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。天變藍(lán)、水變清、地變綠，人居環(huán)境更美好，應(yīng)成為我國發(fā)展質(zhì)量和效益提高的重要標(biāo)志。

二是環(huán)境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于2015年付諸實施，氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰，為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

三是污染物排放強(qiáng)度在下降。隨著我國增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特別是經(jīng)濟(jì)增長速度降低、重化工業(yè)增長對GDP的貢獻(xiàn)下降，污染物排放強(qiáng)度在降低，有利于開創(chuàng)環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治的新局面。

四是多渠道融資局面可望形成。國家出臺了鼓勵社會資金進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，政府和社會資金合作受到激勵，大型國有企業(yè)攜資金和高新技術(shù)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，資本市場上環(huán)保企業(yè)比例增加，為環(huán)境管理和污染治理提供了資金保障。

五是公眾訴求日益高漲，成為環(huán)境保護(hù)的動力。公眾環(huán)境權(quán)益觀增強(qiáng)、環(huán)境公平正義訴求與環(huán)境質(zhì)量改善要求提升，要求政府加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，加大污染治理和監(jiān)管力度，將成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要動力。

在看到成績的同時，也要看到，當(dāng)前我國的環(huán)境污染形勢十分嚴(yán)峻，環(huán)境管理面臨巨大壓力。比如，污染欠賬多，污染物排放總量居高不下；污染隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移；政策執(zhí)行走樣；行政管理體制尚不完善，等等。這些都在一定程度上制約了環(huán)境管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。