經過多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準已經形成體系。當前和今后一個時期，為破解環(huán)保難題，選擇其中的一些，包括排污許可證制度、環(huán)境標準、責任終身追究制度以及能力建設等，加大實施力度，可以起到“事半功倍”的作用。

第一，以排污許可證的制定、實施和監(jiān)督形成管理主線。排污許可證制度承載了環(huán)保法律、減排責任、技術規(guī)范等方面內容，應在原有工作的基礎上細化深化，使之具有法規(guī)效力，加大推進力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。當前和今后一個時期，要從污染物種類、控制指標、排放方式等方面，不斷健全排污許可證；未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物；并逐步建立全國范圍內的統一公平、覆蓋主要污染物的污染物排放許可證制度，為排污權交易市場的發(fā)展奠定基礎、創(chuàng)造條件。此外，還要加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，強化許可證制度的實施監(jiān)督。各級環(huán)保管理者，也必須轉變思路，調整角色定位，為企業(yè)解決清潔生產技術、降低污染物排放等問題。

第二，以環(huán)境保護標準為準繩形成倒逼機制。標準是可以落地的環(huán)保措施。國家應制定環(huán)境保護的一般通則或基準，以減輕單位產品的資源投入和污染物排放。在這一過程中，應加強標準研究使之符合國情，并加大標準實施力度。通過環(huán)境標準，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，進而起到從源頭改善環(huán)境質量的效果。具體做法有，對新增產業(yè)，以環(huán)境標準為門檻抓好企業(yè)和產業(yè)的準入；對存量產業(yè)，以環(huán)境標準為尺子，淘汰落后的產業(yè)、產能、技術和工藝，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

第三，實行賠償制度和責任終身追究制度。通過法律強制、政策激勵和約束，使各級干部、企業(yè)和社會公眾樹立保護環(huán)境的主人翁意識，增強責任感。新修訂的《環(huán)境保護法》明確提出，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。此外，還可考慮建立一套目標體系、考核辦法和獎懲機制，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的干部，實行終身追究責任制。在新形勢下，對環(huán)保違法行為的處罰應當創(chuàng)新模式，可依據相關要求，發(fā)揮司法部門的作用。

第四，加強能力建設，形成環(huán)境保護的長效機制。建立排污權交易市場，推行排污權交易制度，利用資本市場募集更多資金進入環(huán)境保護領域；發(fā)揮公共財政資金“種子”作用，引導社會資本投入生態(tài)建設和環(huán)境保護領域。污染治理應更經濟。環(huán)境污染治理應留給市場更多的選擇，環(huán)保企業(yè)會選擇實用技術和路徑，以降低治污成本；也會在實踐中不斷創(chuàng)新，探索出符合中國國情的解決思路和污染治理方案。此外，還要加強能力建設。加強污染物排放等監(jiān)測網絡、預報預警、應急管理等設施和公共平臺建設，支持相關領域的技術開發(fā)和推廣應用；加強保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等的宣傳和科普，提高公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平。公眾不僅能積極參與，更應從自身做起，從小事做起，盡可能綠色出行，進行垃圾分類，不隨手扔垃圾等。總之，只有社會各界的共同努力，環(huán)境質量才能得到改善，生態(tài)文明新時代也才會早日到來。