同國際碳市場一樣,國內(nèi)試點(diǎn)碳市場在設(shè)計(jì)之初都引入了抵消機(jī)制(Offset),該機(jī)制允許碳市場中的履約主體在繳納配額的過程(即履約過程)中,使用一定數(shù)量的減排信用抵消企業(yè)一定比例的碳排放。目前,國內(nèi)7個(gè)試點(diǎn)碳市場允許使用的抵消比例為5%-10%不等。
對于整個(gè)碳市場來說,抵消機(jī)制盡管是一種補(bǔ)充機(jī)制,但對碳市場的運(yùn)行也起到十分重要的作用。首先,在碳市場初期,抵消機(jī)制可以促進(jìn)更多的參與者參與到市場中來,有利用增加市場活力;其次,抵消信用的交易將對配額交易管理起到安全指示和調(diào)控作用;另外,由于抵消信用價(jià)格一般低于配額價(jià)格,抵消機(jī)制可以減少控排企業(yè)的履約成本,刺激非ETS覆蓋行業(yè)中的減排,降低社會(huì)減排的總成本。
但是,抵消機(jī)制發(fā)揮以上作用要有三個(gè)重要保障措施,一是要保證抵消信用在碳市場中的一致性、完整性和透明性,確保一噸的抵消信用可以抵消一噸的碳排放;二是要控制好抵消信用的使用量,過多或過少使用抵消信用,都不利用充分發(fā)揮抵消機(jī)制的作用;三是要做好抵消信用持有、流轉(zhuǎn)、清繳和注銷的硬件系統(tǒng),確保每一噸的抵消信用都能被正確的記錄和追蹤。
7個(gè)交易試點(diǎn)在進(jìn)入本年度履約期前,都已具備上述三個(gè)保障措施。那么,在試點(diǎn)碳市場2014年度履約期接近尾聲之際,我們來看一下
ccer在本次履約過程中的表現(xiàn)如何。