中國(guó)在哥本哈根、坎昆承諾的目標(biāo)，就是到2020年，能源相關(guān)的二氧化碳的碳強(qiáng)度，單元GDP排放的二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源占比達(dá)到15%，森林碳匯達(dá)到13億立方米，森林面積達(dá)到4000萬(wàn)公頃。這些目標(biāo)從2010年以來(lái)，就是“十二五”規(guī)劃以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的努力，政府、企業(yè)、老百姓都出了力，應(yīng)該說(shuō)目前進(jìn)展我們還是滿意的，而且今年是“十二五”的收官之年，可以有把握的說(shuō)，都達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)五年努力，“十二五”的努力為“十三五”最終實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)打下了非常好的基礎(chǔ)。所以我們現(xiàn)在對(duì)實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)充滿了信心。
我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中做了很多事情，從國(guó)家層面上出臺(tái)了一系列重要文件，比如說(shuō)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案，“十二五”控制溫室氣體排放的工作方案，“十二五”
節(jié)能減排綜合性工作方案、
節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃以及國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，就是2014年到2020年的規(guī)劃，我們制定這些指導(dǎo)性的文件，指導(dǎo)各行各業(yè)、各個(gè)地區(qū)來(lái)按照國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略和
政策的部署和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，在
電力行業(yè)以及主要高耗能、高污染的行業(yè)，另外我們對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，比如京津冀地區(qū)，結(jié)合治理霧霾等等，采取了一系列，可以說(shuō)是壯士斷腕的措施，這些措施為產(chǎn)能升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力提高都奠定了很好的基礎(chǔ)。
在這個(gè)過(guò)程中，公共財(cái)政、社會(huì)資金都有大量投入，技術(shù)也有所進(jìn)步。比如煤電行業(yè)，這是一個(gè)主要的排放源，經(jīng)過(guò)這些年的努力，2007年，國(guó)家安裝了第一部超超臨界的火電機(jī)組，單機(jī)容量在100萬(wàn)千瓦，這是
浙江玉環(huán)電廠。當(dāng)時(shí)還是鳳毛麟角。到現(xiàn)在，占比大大提高，現(xiàn)在超超臨界已經(jīng)是火電主力機(jī)型，現(xiàn)在逐步淘汰落后機(jī)組，最大限度的使用先進(jìn)機(jī)組，使燃煤發(fā)電效率提高，最大限度的降低二氧化碳的排放。包括
冶金、電解鋁、石油
化工、
水泥等等高耗能的領(lǐng)域，應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去十年里都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。我們的能效產(chǎn)生了一批在世界范圍內(nèi)也是領(lǐng)先的企業(yè)和技術(shù)。
此外，我們的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是像高鐵這樣的建設(shè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是低碳的，未來(lái)高鐵以及公共
交通體系，以及城市里的地鐵、
公交體系，如果再進(jìn)一步完善，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)為我們未來(lái)的減排預(yù)先作出了貢獻(xiàn)。從基礎(chǔ)設(shè)施上，就決定了我們完全有可能向低碳經(jīng)濟(jì)方向邁進(jìn)的。我這里想提一點(diǎn)，在交通領(lǐng)域里減排是十分困難的，比如說(shuō)歐盟經(jīng)濟(jì)體，它在其他很多領(lǐng)域減排已經(jīng)看到了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，但是唯有交通，最近幾年它的交通排放還在上升，足以可見(jiàn)，在交通、建筑這樣的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里減排的艱難，中國(guó)現(xiàn)在在這個(gè)領(lǐng)域正在取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步。
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