鋼企搬遷后土壤修復(fù)技術(shù)路線探討
面對(duì)土壤污染
問(wèn)題,
鋼鐵企業(yè)在搬遷后需要進(jìn)行場(chǎng)地?zé)o害化修復(fù)以及再利用規(guī)劃。
確定責(zé)任主體
場(chǎng)地責(zé)任主體須承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境的調(diào)查評(píng)估與修復(fù)治理工作。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該按照以下情形確認(rèn)場(chǎng)地責(zé)任主體:
一是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。造成場(chǎng)地污染的單位和個(gè)人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的責(zé)任。
二是造成場(chǎng)地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的,依法由繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
三是若造成場(chǎng)地污染的單位已將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
四是造成場(chǎng)地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止,或者無(wú)法確定權(quán)利義務(wù)承受人的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
對(duì)于擬關(guān)停搬遷和正在關(guān)停搬遷的工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地,關(guān)停搬遷的工業(yè)企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)展原址場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作,并及時(shí)公布場(chǎng)地的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估認(rèn)定為污染場(chǎng)地的,場(chǎng)地責(zé)任主體應(yīng)落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任并編制治理修復(fù)方案,將場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等所需費(fèi)用列入搬遷成本。
場(chǎng)地責(zé)任主體應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估,并將場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)備案。經(jīng)評(píng)估,確定場(chǎng)地需修復(fù)時(shí),場(chǎng)地責(zé)任主體應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施治理修復(fù),并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制場(chǎng)地修復(fù)方案,并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)備案。對(duì)于開(kāi)展治理修復(fù)的場(chǎng)地,場(chǎng)地責(zé)任主體應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。在治理修復(fù)工作完成后,場(chǎng)地責(zé)任主體應(yīng)組織開(kāi)展場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收工作,必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展后期管理工作,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行
第三方驗(yàn)收和后期管理,將相關(guān)材料和結(jié)果報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)備案,并在實(shí)施過(guò)程中接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)督和檢查。