河南省周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，人口較多，發(fā)展任務重，環(huán)境形勢不容樂觀。我們想知道，作為地方政府，如何改善環(huán)境質(zhì)量，確保糧食安全？作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，如何避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中可能帶來的污染轉(zhuǎn)移？

對話人：河南省周口市市長劉繼標

采訪人：本報記者李瑩 通訊員羅景山

■要把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉精心呵護、精心規(guī)劃、精心建設。

中國環(huán)境報：如何理解“綠水青山就是金山銀山”？作為農(nóng)業(yè)大市的市長，您在這方面有什么特殊的體會？

劉繼標：黨的十八大以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設作出了一系列重要論述。這些重要論述包含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，為努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代指明了方向。加強生態(tài)文明建設是全面建成小康社會的必然要求，也是全面深化改革、全面推進依法治國的重要內(nèi)容。在推進生態(tài)文明建設中，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動擺脫“速度情結(jié)”，積極克服“路徑依賴”，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚，合力聚焦綠色周口，不斷實現(xiàn)周口崛起、富民強市、生態(tài)良好、全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。要完善生態(tài)文明制度保障體系，把生態(tài)環(huán)保納入黨政戰(zhàn)略決策全局，嚴格落實節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、行政等手段支撐生態(tài)文明建設。各級、各部門特別是領導干部要牢固樹立生態(tài)責任意識、生態(tài)發(fā)展意識和生態(tài)政績意識，把生態(tài)建設作為一項長期的、關系全局的大事抓緊抓好。要進一步完善黨委政府領導、人大政協(xié)推動、相關部門齊抓共管、社會公眾廣泛參與的工作格局，加大輿論宣傳和信息公開力度，促進公眾參與生態(tài)環(huán)境建設。

周口市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，具有悠久的農(nóng)耕歷史文明。6000多年前太昊伏羲氏在此建都，炎帝神農(nóng)在這里播種五谷。在周代以及后來的春秋戰(zhàn)國時期，這里是古陳國、楚國的經(jīng)濟文化中心，繁榮昌盛，富甲一方。周口建設生態(tài)文明具有得天獨厚的條件和后發(fā)優(yōu)勢，建設中原經(jīng)濟區(qū)綱要和國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》，對周口的區(qū)域定位和戰(zhàn)略定位就是糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學發(fā)展的大背景下，周口著力建設“新型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，努力提供“安全、生態(tài)、健康、綠色、有機”農(nóng)產(chǎn)品，叫響“生態(tài)平原、綠色農(nóng)產(chǎn)、安全餐桌、主食周口”品牌，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、總體規(guī)劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設國家現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)第一市。

中國環(huán)境報：作為農(nóng)業(yè)大市，周口如何推進生態(tài)環(huán)境保護，保障糧食安全？

劉繼標：作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市、國家現(xiàn)代林業(yè)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市，周口生態(tài)基礎相對較好，發(fā)展后勁十足。進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。周口與全國、全省一樣進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面臨許多新變化、新情況、新問題，同時也呈現(xiàn)出特有的階段性特征。同全國全省相比，既有共性的一面，也有個性的一面。我們要把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉精心呵護、精心規(guī)劃、精心建設。

首先，把環(huán)境保護融入發(fā)展理念中。只有樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，才能為建設美麗周口打下堅實的思想基礎。我們采取各種途徑加強全市干部群眾對環(huán)境保護重要性的認識，大力倡導綠色發(fā)展理念，樹立崇尚自然、愛護環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風氣，加快形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式。以創(chuàng)建全國綠化模范城市為載體，大力推進林業(yè)生態(tài)建設，去年完成綠化面積3.45萬畝。繼續(xù)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設，將農(nóng)田防護林建設與河南省高標準糧田“百千萬”工程建設相結(jié)合，完成農(nóng)田林網(wǎng)5.7萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到了90%以上。

其次，把環(huán)境保護融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)至關重要，應培育壯大生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟高效、能夠持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。嚴格污染管控和環(huán)保準入，大力發(fā)展食品深加工、紡織服裝、新型建材和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；努力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)鏈拉長、產(chǎn)業(yè)層次提升等方面實現(xiàn)新突破。加強資源整合，加快技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展與人民群眾脫貧致富關系密切的綠色產(chǎn)業(yè)。切實通過多種手段，使結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境保護齊頭并進、同步發(fā)展，達到生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的效果。

第三，把環(huán)境保護融入城鄉(xiāng)建設中。打造優(yōu)美的自然環(huán)境、繁榮的經(jīng)濟環(huán)境、和諧的社會環(huán)境，是建設宜居城鄉(xiāng)的題中應有之義。這就要求我們必須把環(huán)境保護融入城鄉(xiāng)建設中，全面推進宜居城鄉(xiāng)建設，著力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。

第四，把環(huán)境保護融入生態(tài)環(huán)境治理中。繼續(xù)實施“藍天工程”，大力推進重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，加強黃標車、老舊車輛淘汰，強化機動車尾氣治理、油氣回收治理、建筑施工和道路揚塵防治，嚴禁秸稈、垃圾焚燒，切實遏制大氣污染。繼續(xù)實施“碧水工程”，實施沙潁河、賈魯河、流沙河等重點河流治理，加強污水排放和污水治理設施運行監(jiān)管，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)中趨好。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，堅持開展以生活污水和生活垃圾治理為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加大對農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖及養(yǎng)殖大戶污染整治力度，促進農(nóng)村生活環(huán)境的持續(xù)改善。