1997年12月，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在日本京都召開了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議，會(huì)議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》為38個(gè)工業(yè)化國(guó)家規(guī)定了具有法律約束力的限排義務(wù)，即這38個(gè)工業(yè)化國(guó)家在2008年到2012年的承諾期內(nèi)，排放的二氧化碳等6種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5.2%。而發(fā)展中國(guó)家沒有減排義務(wù)。

        2005年2月16日，《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。此外，《京都議定書》的一個(gè)開創(chuàng)性突破，是建立讓市場(chǎng)發(fā)揮作用的“合作機(jī)制”。由于在地球上任何地方實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排對(duì)全球氣候變化產(chǎn)生的作用都是一樣的，按照一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，為了以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的溫室氣體減排量，人類應(yīng)該把溫室氣體減排活動(dòng)安排在減排成本最低的地方。

 

        其核心機(jī)制ＣＤＭ(清潔能源發(fā)展機(jī)制)，該機(jī)制允許發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)通過協(xié)助發(fā)展中國(guó)家減排溫室氣體，換取“經(jīng)核證的減排量”(CERs)以抵減本國(guó)的溫室氣體減排義務(wù)。這也就是說發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金和技術(shù)的方式，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行京都議定書的承諾。

 

       CDM是一種雙贏機(jī)制，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以通過CDM以遠(yuǎn)低于其國(guó)內(nèi)所需的成本實(shí)現(xiàn)《京都議定書》規(guī)定的減排指標(biāo)，節(jié)約大量的資金；據(jù)易碳家了解到，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，通過CDM項(xiàng)目可以獲得實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的資金援助和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。