“京津冀地區(qū)大氣污染的根本原因是污染排放量大,不利的氣象條件是次要原因。”20日中國氣象局國家氣候中心、中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《氣候變化綠皮書:應(yīng)對氣候變化報告(2015)》,其中深入分析了
北京“APEC藍(lán)”的重要啟示,明確建立區(qū)域聯(lián)動
減排和重污染天氣預(yù)警機(jī)制是治理大氣污染的最有效途徑。
根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院和中國環(huán)境監(jiān)測總站的評估結(jié)果,去年APEC會議期間,北京市區(qū)PM2.5、PM10等污染物濃度比上年同期大幅下降;京津冀各城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到66%,比上年同期上升25個百分點(diǎn);中度以上污染天數(shù)只占12%,嚴(yán)重污染天數(shù)僅1天。
綠皮書分析,這期間,由于南風(fēng)弱,大氣污染物跨區(qū)域輸送不明顯,本地減排對北京改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率為83%至89%,周邊地區(qū)減排的貢獻(xiàn)率為11%至17%。APEC會議期間的大氣污染防控措施效果顯著,在遭遇了較強(qiáng)的不利污染物擴(kuò)散氣象條件下,仍然保障了北京的藍(lán)天。這也證明了大氣污染排放是造成京津冀大氣重污染的根本原因。
同時,借助“APEC藍(lán)”,本市也獲得了京津冀地區(qū)削減不同類型污染排放與空氣質(zhì)量改善之間關(guān)系的第一手實(shí)驗(yàn)資料,為京津冀地區(qū)大氣污染治理和“一體化”發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
綠皮書稱,治理京津冀大氣污染,首先應(yīng)建立重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動減排機(jī)制。借鑒APEC會議期間6省市聯(lián)動的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)率先在京津冀,特別是在北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州六市,建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一,共同提前采取措施,應(yīng)對區(qū)域性、大范圍空氣重污染,最大限度減緩不利擴(kuò)散條件下污染物的累積速度。