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外交部氣候變化談判特別代表:期待巴黎大會如期達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議

2015-11-28 22:12 來源: 世界環(huán)境雜志

編者按:2015年第六期《世界環(huán)境》雜志為廣大讀者準(zhǔn)備了展望巴黎大會的專題,邀請了權(quán)威專家和學(xué)者解讀大會,《世界環(huán)境》微信公眾號將摘選部分稿件內(nèi)容,以饗讀者。

期待巴黎大會如期達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議

為了應(yīng)對氣候變化愈加嚴(yán)峻的負(fù)面影響,推動國際社會更加有效地控制溫室氣體排放,國際社會于1992年簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,從1995年開始每年舉行一次《公約》締約方大會。自此,國際社會圍繞氣候變化開展了國際談判進(jìn)程。在巴黎聯(lián)合國第二十一次氣候變化大會召開前夕,外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)在北京接受《世界環(huán)境》雜志的專訪,分析氣候變化國際談判的歷史脈絡(luò),當(dāng)前國際氣候變化總體形勢,以及中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域所作出努力。

國際社會應(yīng)對氣候變化共識進(jìn)一步加強(qiáng),全球應(yīng)對氣候變化模式將朝著“自下而上”相對寬松、靈活的模式演變

《世界環(huán)境》:應(yīng)對氣候變化國際談判已經(jīng)經(jīng)歷了20多年,您能簡要分析一下20多年的氣候談判歷程嗎?

高風(fēng):氣候變化談判是在氣候變化的科學(xué)評估與氣候變化談判相互促進(jìn)之中坎坎坷坷地走過來的。這20多年的氣候變化談判的歷史脈絡(luò),從幾個標(biāo)志性會議或者文件就能看出:

第一個階段是建章立制階段,主要特征是通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》),達(dá)成了《京都議定書》。

第二個階段是規(guī)則的發(fā)展、演進(jìn)階段,主要是巴厘路線圖的形成,以及從哥本哈根會議(《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議)到坎昆會議(《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議),國際談判就進(jìn)一步強(qiáng)化公約的履行做出安排。

第三個階段為“德班平臺”談判進(jìn)程,即今年的巴黎協(xié)議談判,主要是對2020年后應(yīng)對氣候變化國際機(jī)制問題達(dá)成協(xié)議,是全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中的重要節(jié)點,國際社會高度關(guān)注。
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