1 向發(fā)改委提出申請(qǐng)

從廣泛的意義來(lái)看，任何有益于產(chǎn)生溫室氣體減排和溫室氣體回收或吸收的技術(shù)，都可以作為CDM項(xiàng)目的技術(shù)。我國(guó)開(kāi)展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域是以提高能源效率、開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤層氣為主。

第一階段包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和批準(zhǔn)，首先項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)需要完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的格式并不固定，具體的格式由CDM執(zhí)行理事會(huì)確定。

其次是項(xiàng)目批準(zhǔn)部分。早在2004年5月31日，國(guó)家發(fā)改委、科技部和外交部聯(lián)合發(fā)布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，使我國(guó)的CDM交易有章可循。

根據(jù)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》規(guī)定，在中國(guó)申請(qǐng)實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的中資和中資控股企業(yè)以及國(guó)外合作方，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)提出 申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)和地方政府可以組織企業(yè)提出申請(qǐng)，并提交清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、企業(yè)資質(zhì)狀況證明文件及工程項(xiàng)目概況和籌資情況相關(guān)說(shuō)明文件。國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目組織專(zhuān)家評(píng)審（時(shí)間不超過(guò)30日），并且將專(zhuān)家審評(píng)合格的項(xiàng)目提交項(xiàng)目審核理事會(huì)審核，理事會(huì)成員包括：國(guó)家發(fā)展和 改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、外交部、國(guó)家環(huán)保局、中國(guó)氣象局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部，審核通過(guò)的項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同科技部和外交部辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

從項(xiàng)目受理之日起，國(guó)家發(fā)改委在20日之內(nèi)（不含專(zhuān)家評(píng)審的時(shí)間）作出是否予以批準(zhǔn)的決定。如未做出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

實(shí)施機(jī)構(gòu)（中國(guó)境內(nèi)實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的中資和中資控股企業(yè)）邀請(qǐng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體（由清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)指定的審議核查機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng) 估，并將評(píng)估合格的項(xiàng)目報(bào)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)登記注冊(cè)。被批準(zhǔn)通知后，應(yīng)在10日內(nèi)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)告執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn)狀況。