國家發(fā)展改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所課題組

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇到不少預(yù)期內(nèi)和預(yù)期外的沖擊與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策組合，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，民生持續(xù)改善。

預(yù)計(jì)全年GDP增長6.9%，CPI漲幅1.5%。展望2016年經(jīng)濟(jì)增長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，但受結(jié)構(gòu)性、周期性因素疊加影響，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的下行壓力，需要采取積極有力的宏觀政策和加快推進(jìn)改革加以應(yīng)對(duì)，仍可保持在合理區(qū)間運(yùn)行。

 

 

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征是穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂，各領(lǐng)域分化加劇，動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中有利因素和不利因素并存。

 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性衰退和結(jié)構(gòu)性繁榮并存。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到51.4%，較上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于二產(chǎn)10.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端水平邁進(jìn)。但行業(yè)景氣度差異較大。

一是部分產(chǎn)能過剩行業(yè)十分困難。資源類、重化工業(yè)普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)品產(chǎn)量明顯下降，行業(yè)總體庫存壓力較大，仍處在調(diào)整探底發(fā)展階段，要徹底走出困境尚需時(shí)日。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。計(jì)算機(jī)通訊、新能源、新材料醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，增長速度大幅快于傳統(tǒng)制造業(yè)。三是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式延續(xù)近兩年高增長態(tài)勢，電子商務(wù)、物流快遞等行業(yè)表現(xiàn)尤為搶眼。

 

三大需求趨于平衡發(fā)展，內(nèi)部分化逐步凸顯。2015年以來，消費(fèi)增長保持穩(wěn)定，投資增長速度持續(xù)放緩，出口增速換擋，三大需求趨向平衡發(fā)展。前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.4%，高于投資15個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。從三大需求內(nèi)部看，分化逐步凸顯，蕭條與旺盛并存。投資方面，房地產(chǎn)投資持續(xù)回落，月度投資已現(xiàn)負(fù)增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增速，制造業(yè)投資緩中趨穩(wěn)。

消費(fèi)方面，網(wǎng)上商品零售、通訊類商品、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)高速增長，而石油及制品類消費(fèi)大幅衰退。出口方面，一般貿(mào)易出口保持正增長，而加工貿(mào)易出口大幅下降，傳統(tǒng)七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢明顯下降。

 

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差距顯著，多速增長格局出現(xiàn)。一些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、結(jié)構(gòu)多元化、調(diào)整步伐快、開放程度高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)仍然保持良好發(fā)展勢頭；而一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后單一、產(chǎn)能過剩行業(yè)比較集中的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)下行速度較快。

重慶和貴州兩地逆市上行，實(shí)現(xiàn)了10%及以上的超高速增長，領(lǐng)跑全國；絕大多數(shù)省份相對(duì)平穩(wěn)，保持在7%—9%中高速增長區(qū)間；遼寧、山西等資源型、重化工業(yè)大省下行壓力較大，減速幅度大，增速低于3%，甚至其省內(nèi)部分地市出現(xiàn)負(fù)增長，情況極不樂觀。

 

企業(yè)景氣分化，同一行業(yè)內(nèi)冰火兩重天。一方面，一些大型企業(yè)、上市企業(yè)緊抓市場、政策機(jī)遇，發(fā)揮其規(guī)模、品牌等優(yōu)勢，發(fā)展相對(duì)較好。另一方面，量大面廣的傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)依然普遍面臨生存難、轉(zhuǎn)型難的困境。

 

民生持續(xù)改善，收入就業(yè)指標(biāo)表現(xiàn)較好。前三季度，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%—5.2%。居民收入實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計(jì)達(dá)到16367元，同比實(shí)際增長7.7%，高于同期GDP增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入同比實(shí)際增長8.1%，高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

 

價(jià)格水平總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)性通縮壓力加大。受新拉漲因素不足，及季節(jié)、氣候因素的影響，全年月度居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅均低于2%，個(gè)別月份低于1%，物價(jià)總水平平穩(wěn)。但受國內(nèi)需求總體偏弱及國際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌的影響，生產(chǎn)領(lǐng)域中原材料、燃料價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)PPI連續(xù)45個(gè)月負(fù)增長，且降幅較大，工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性通縮風(fēng)險(xiǎn)已較為突出。