【新京報記者】剛才聽徐主任介紹，面對經(jīng)濟下行壓力，我們政策儲備充足。我們注意到最近央行貨幣政策調(diào)整略為寬松，財政政策變得更加有力，而且今年我們的赤字率也達到了3%的歷史新高，我想請問徐主任的是在投資方面發(fā)改委會不會出臺類似2008年4萬億一樣的刺激計劃如何保證這種有效的投資。在穩(wěn)增長方面，發(fā)改委還有哪些具體措施？[11:41]

　　【徐紹史】中國經(jīng)濟下行壓力比較大，大家都在建言獻策，黨中央、國務院也在采取有效的宏觀調(diào)控措施，剛才記者女士關注到財政政策、貨幣政策。就投資來說，我們覺得，從需求側(cè)來說，這三駕馬車首先還是要大力促進消費，消費對經(jīng)濟的貢獻已經(jīng)是66.4%，我們現(xiàn)在消費的領域非常多，發(fā)展也很快，綠色消費、信息消費、旅游消費、休閑消費等等，消費市場也越來越大，我們要想辦法更好地促進消費的發(fā)展。同時，我們還是要積極爭取進出口貿(mào)易保持一個比較合理的水平，因為這一塊對我們來說也非常重要。當然，我們要更好地發(fā)揮投資的關鍵作用，增加有效投資，來補短板、調(diào)結(jié)構，這也是我們政策工具箱里的一項政策。[11:42]

　　【徐紹史】去年發(fā)改委緊緊圍繞著“投什么、誰來投、怎么投”三個重大問題，普遍提高投資的有效性，打好投資的組合拳。我去年說過，我們的投資是“11+6+3+1”，11個重大工程包，6大消費工程，3大戰(zhàn)略，即“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶，1是國際產(chǎn)能合作，這都是我們投資支持的范疇，投資組合拳取得了明顯成效。去年全社會固定資產(chǎn)投資增長了9.8%，基礎設施投資增長了17.2%，說明這個投資力度還是比較大的。[11:44]

　　【徐紹史】今年還需要更好地增加有效投資。增加有效投資最重要的還是政府的簡政放權，更好地激發(fā)市場主體的積極性。我們?nèi)∠拖路艑徟鷻嘁廊挥锌臻g，簡化程序、優(yōu)化程序也依然有空間，按照黨中央、國務院的部署，這些工作都需要進一步推進。[11:44]

　　【徐紹史】第二，要做好投資項目的儲備。我們現(xiàn)在做了重大項目庫，做了三年的滾動投資計劃安排，也就是干著今年的，備著明年的，看著后年的，想著大后年的，使投資更有針對性，更加有效。[11:45]

　　【徐紹史】第三，要優(yōu)化政府投資結(jié)構。昨天總理已經(jīng)說了，今年中央預算內(nèi)投資安排5000億，我們牢牢抓住一些關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，著力調(diào)結(jié)構，補短板，重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，以及教育、醫(yī)療、文化、體育等等，還有脫貧，特別是易地搬遷脫貧。[11:46]

　　【徐紹史】第四，我們要進一步用好專項建設基金這個政策工具。不少記者朋友已經(jīng)注意到了，2015年，我們推出了專項建設基金，這是按照國務院的部署，我們和財政部、人民銀行、銀監(jiān)會會同開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行發(fā)行專項債券，設立和投放專項建設基金，以資本金的方式投入到具體項目當中去，去支持那些看得準、有回報、不新增過剩產(chǎn)能的重點領域的項目建設，特別是補短板的一些項目。這是我們投資當中的一項新的政策工具。[11:47]

　　【徐紹史】我覺得，做好投資工作，還要不斷地拓寬思路，投資應該起到一石三鳥的作用。投資在當前是有穩(wěn)增長的作用和功能的，但同時它又應該能有效補短板、調(diào)結(jié)構、培育新動能，既要補短板，又要調(diào)結(jié)構，還要培育新的功能，這樣才能夠更好地發(fā)揮有效投資的作用。謝謝。[11:48]

　　【新加坡聯(lián)合早報記者】想問有關去庫存的問題。我們知道很多一二線的城市最近好像有炒樓的問題，房價也越來越高，很多百姓買不起房子。但是看到三四線城市卻有庫存的問題，您剛剛提到說中央政府有政策儲備，能夠應對經(jīng)濟上的問題，請問您認為平衡的問題怎么解決，就是一二線和三四線之間的平衡。[11:49]

　　【徐紹史】謝謝聯(lián)合早報的這位記者。房地產(chǎn)市場大家都非常關心，也牽動著廣大民眾的心。在今年中央經(jīng)濟工作會上確定的供給側(cè)結(jié)構調(diào)整的五大重點任務當中，其中一項就是去庫存，而且這個去庫存主要講的是房地產(chǎn)去庫存。房地產(chǎn)的狀況，今年年初陸續(xù)出臺了一些政策，主要是為了降低交易成本，更好地來滿足剛需。[11:54]

　　【徐紹史】2015年末全國商品房待售總面積7.19億平米，這個庫存是比較高的。要化解這個庫存，也不是一件容易的事情，我想這幾件事情是可以考慮的：第一，積極地化解庫存，首先要加快農(nóng)民工市民化的進度，來擴大住房的需求，同時加快城市的棚戶區(qū)改造和保障房建設等進度，在這個過程當中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區(qū)居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利于化解整個房地產(chǎn)的庫存。[11:56]

　　【徐紹史】第二，深化住房制度改革，要構建購和租并舉的住房制度?，F(xiàn)在我們國家租房的比重低，需要深化住房制度改革，堅持購和租并舉的方針。第三，要因地制宜地進行調(diào)控，因為一、二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。一、二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施來進行調(diào)控，比如說限購，這是行政手段。還可以采取經(jīng)濟手段，來調(diào)整一些經(jīng)濟政策。要增加住房供地，加快推進保障房建設和棚改。要抑制不合理的投機性需求?；夥康禺a(chǎn)庫存這個任務是比較艱巨的，我們要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時間的努力，它能夠達到預期的目標。謝謝。[12:00]