綠色保險(xiǎn)又叫生態(tài)保險(xiǎn),是在
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)手段。一般認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因污染水、土地或空氣,依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)。生態(tài)保險(xiǎn)的意義在于,如果沒有保險(xiǎn), 許多企業(yè)在發(fā)生意外的污染事件之后,就沒有財(cái)務(wù)能力提供賠償和對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。另外,對(duì)某些行業(yè)采取強(qiáng)制購買保險(xiǎn)的措施, 會(huì)將環(huán)境成本顯性化, 幫助企業(yè)內(nèi)生部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的外部性,減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過大的投資行為。
由于歐盟始終堅(jiān)持以立法的形式強(qiáng)調(diào)“污染者付費(fèi)”原則,并2004年發(fā)布《歐盟環(huán)境責(zé)任指令》強(qiáng)調(diào)污染責(zé)任,相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在歐洲最為發(fā)達(dá)。德國政府在1990年通過Environmental Liability Act,在法案的附件中規(guī)定了10個(gè)大類96個(gè)小類行業(yè)必須參保,主要包括了熱電、各類采礦、石油等。英國保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也組織全國保險(xiǎn)公司推出類似保險(xiǎn),一旦污染發(fā)生,賠付內(nèi)容不僅包括清理污染的數(shù)額,還包括罰金、不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值損失、全部相關(guān)法律費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用等。
我國2007年開始試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2013年1月,環(huán)保部和中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文,指導(dǎo)15個(gè)試點(diǎn)省份在涉重金屬企業(yè)、石油
化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),首次提出了“強(qiáng)制”概念,但現(xiàn)階段仍處于“指導(dǎo)意見”,并無法律效力。