世界銀行在促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧方面發(fā)揮著重要作用，在減緩氣候變化方面也發(fā)揮著重要作用。然而，世界銀行放棄為煤炭提供融資，導(dǎo)致人們?cè)絹?lái)越感覺到，全球氣候議程正被置于較貧窮國(guó)家合理發(fā)展目標(biāo)之上。對(duì)當(dāng)前能源政策的改革將確保對(duì)這些國(guó)家的全面技術(shù)的支持對(duì)他們的氣候減緩策略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性都起到了至關(guān)重要的作用。世界銀行集團(tuán)(WBG)制定煤炭轉(zhuǎn)型計(jì)劃的舉措，并未導(dǎo)致全球煤炭使用量減少，也沒(méi)有顯著改變已有燃煤電廠的建設(shè)計(jì)劃。相反，其他資本尋找替代的資金，并用于建設(shè)急需的發(fā)電站，而較少關(guān)注環(huán)境控制技術(shù)。世界煤炭協(xié)會(huì)呼吁世界銀行集團(tuán)結(jié)束其只在“特殊情況下”支持煤炭的政策，并制定一項(xiàng)積極的政策，支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過(guò)煤炭生產(chǎn)清潔電力的途徑，在這些經(jīng)濟(jì)體中，世界銀行集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮重要作用煤炭融資的新方法應(yīng)包括兩個(gè)要素1支持向目前最佳的高效低排技術(shù)的轉(zhuǎn)變對(duì)許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，煤炭將成為其未來(lái)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。根據(jù)“巴黎協(xié)定”，24個(gè)國(guó)家已在其國(guó)別貢獻(xiàn)計(jì)劃中轉(zhuǎn)向低排放煤炭技術(shù)。這主要涉及HELE燃煤發(fā)電代替亞臨界技術(shù)的部署，但也包括其他低排放技術(shù)，以解決空氣質(zhì)量問(wèn)題。在許多情況下，這些國(guó)家已經(jīng)確定需要國(guó)際支持，以促進(jìn)從亞臨界技術(shù)轉(zhuǎn)向HELE和其他低排放煤炭技術(shù)。這是世界銀行可以發(fā)揮作用的地方。如果世行當(dāng)前的戰(zhàn)略優(yōu)先考慮氣候行動(dòng)，那么支持發(fā)展中國(guó)家履行其“巴黎協(xié)定”承諾應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)，無(wú)論技術(shù)如何。世界銀行參與一個(gè)煤炭項(xiàng)目可以提供資金支持，以補(bǔ)償HELE電廠較高的初始資本成本，并在能效電廠經(jīng)驗(yàn)尚未充分發(fā)展的國(guó)家促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)。這將意味著，世界銀行將參與為燃煤電廠提供融資。條件是根據(jù)《巴黎協(xié)定》，HELE煤炭技術(shù)需要包括在該國(guó)家的國(guó)家發(fā)展委員會(huì)提交的項(xiàng)目中，并且世界銀行的參與可以支持對(duì)HELE或替代計(jì)劃中的亞臨界燃煤電廠的最佳技術(shù)的積極選擇。2幫助推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭零排放鑒于上述情景中世界銀行支持的任何HELE工廠都有可能運(yùn)行到2050年以后，世行還應(yīng)支持CCUS的長(zhǎng)期戰(zhàn)略?！栋屠鑵f(xié)定》呼吁所有國(guó)家制定一項(xiàng)本世紀(jì)中葉減少溫室氣體排放的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。對(duì)于那些擁有燃煤電廠的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些電廠很可能在2050年后仍在運(yùn)營(yíng)，因此，很明顯，這一戰(zhàn)略需要納入針對(duì)CCUS的行動(dòng)。在為HELE工廠提供資金方面，世界銀行還應(yīng)與有關(guān)國(guó)家政府合作，將CCUS技術(shù)納入長(zhǎng)期戰(zhàn)略，并支持實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑，例如通過(guò)《長(zhǎng)期國(guó)家氣候計(jì)劃》。世行集團(tuán)應(yīng)優(yōu)先考慮最適合CCUS改造的HELE項(xiàng)目。雖然技術(shù)上是可行的，幾乎任何煤炭裝置都可以改裝成CCUS(取決于空間)，但WBG的支持應(yīng)以“CCUS就緒”概念為基礎(chǔ)，這一概念應(yīng)進(jìn)一步延伸，并包括商業(yè)機(jī)會(huì)和存儲(chǔ)接入方面的考慮。歐盟可以為WBG提供一個(gè)潛在的定義——“CCS就緒”指的是一個(gè)裝置已經(jīng)證明了合適的儲(chǔ)存地點(diǎn)是可用的，運(yùn)輸設(shè)施在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是可行的，并且在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是可行的，可以對(duì)二氧化碳捕獲進(jìn)行改造。雖然許多新興經(jīng)濟(jì)體可能尚未完成有關(guān)地下二氧化碳封存機(jī)會(huì)的研究，以滿足歐盟對(duì)“CCUS準(zhǔn)備就緒”的定義，但世界銀行集團(tuán)的融資可用于加速對(duì)其資助的任何工廠的此類研究。 與項(xiàng)目開發(fā)人員和國(guó)家政府合作以促進(jìn)CCUS部署的機(jī)會(huì)將確保該技術(shù)的好處可能更快，更廣泛。這種契約應(yīng):?考慮如何將CCUS的準(zhǔn)備元素納入工廠設(shè)計(jì);?確定儲(chǔ)存地圖、二氧化碳管道、中心和集群以及其他戰(zhàn)略將如何加速CCUS在該國(guó)的部署，以及世界銀行將如何提供幫助;?提供支持，確保有效的政策和監(jiān)管框架到位，以促進(jìn)CCUS項(xiàng)目的開發(fā);?支持與國(guó)際CCUS技術(shù)開發(fā)人員的聯(lián)系。