據(jù)易碳家了解到，碳排放權(quán)交易機制與國內(nèi)目前存在的排污權(quán)交易機制相比，碳排放權(quán)交易機制的最大優(yōu)點是賦予二氧化碳一定的價格,在這一價格以下采取切實可行的措施對節(jié)能減排予以經(jīng)濟刺激,以最少的社會成本達到節(jié)能減排的目的。這一做法與征收碳稅相比較,不僅能夠快速實現(xiàn)節(jié)能減排的目標,而且還能獲利。另外,如果這一制度能夠持續(xù)下來,必將會強有力地刺激節(jié)能減排的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。不過,要使碳排放權(quán)交易機制發(fā)揮效果,必須要對經(jīng)營者等在削減CO2排放方面設(shè)定其具有法律拘束力的義務(wù)之外，還要正確地處理以下法律、政策問題。

       構(gòu)建排放權(quán)交易機制的前提條件有以下七個方面：一是要達成了碳排放總量目標的共識；二是要對各個排放源頭的排放量事先有一個長期的規(guī)定，這一規(guī)定要與排放削減投資規(guī)模相對應(yīng)；三是排放量的監(jiān)測；四是排放權(quán)的保護、轉(zhuǎn)移的記錄；五是充分的處罰措施；六是不要讓其成為熱點問題。七是保證參與碳排放權(quán)交易的各方有充足的市場信息。

       不管怎樣規(guī)定碳排放權(quán)交易機制,都必須要設(shè)定一個明確的目標。像EUETS和利伯曼?華納法案一樣,目標的設(shè)定和實施路徑是事業(yè)成功的前提。明確的目標有如引導(dǎo)社會長期投資的一個風向標,它對產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)創(chuàng)新有刺激作用。如EUETS明確規(guī)定2005～2007年為第一階段減排期，這一時期實現(xiàn)約占2010年歐盟CO2總排放量45％的減排任務(wù)。特別是2008年1月23日歐盟宣布ETS進入第三階段，即在2020年前，讓碳排放在1990年的標準上減少20%。日本則采取不同于歐盟的政策，產(chǎn)業(yè)部門可自愿制定減排目標，但減排目標必須向政府申請，由政府審查是否妥當?！斑@也就可以確保目標不會是一個輕松達成的目標?！比毡驹谧栽付窍拗频幕A(chǔ)上展開工作，目的是希望盡可能多的產(chǎn)業(yè)部門參與進來，不過，最終的目標還是建成總量控制的交易機制。

       碳排放總量應(yīng)該由國家環(huán)保部根據(jù)環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展情況和減排目標來確定。將排放總量進行分配。環(huán)保部門通過拍賣、招標、無償分配以及回購和收回等方式進行總量指標分配和調(diào)整。初始配額將分配給各省、自治區(qū)和直轄市，由地方再分配給排放企業(yè)。分配初始配額應(yīng)考慮地區(qū)特征、歷史排放、預(yù)測排放和部門排放標準等因素。環(huán)保部門還應(yīng)該動態(tài)地對排放配額重新審核認定，以便根據(jù)環(huán)?？偭磕繕说穆鋵嵡闆r和市場情況及時調(diào)整配額數(shù)量。排污單位之間的總量調(diào)整在環(huán)保行政主管部門指導(dǎo)下，采用公開交易的方式進行。