他山之石:日本如何打造垃圾分類(lèi)“最嚴(yán)格”標(biāo)準(zhǔn)?
日本是世界上垃圾分類(lèi)要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一,但也并非一蹴而就,而是經(jīng)過(guò)了幾十年的努力。
20世紀(jì)50年代后,日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。這一階段,日本的家庭垃圾主要根據(jù)是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著再利用越來(lái)越受到重視以及填埋空間的減少,減少垃圾產(chǎn)生量日益受到重視,垃圾分類(lèi)也增加了更多品類(lèi)。
如今,日本垃圾分類(lèi)越發(fā)細(xì)致、復(fù)雜。以東京都澀谷區(qū)為例,家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類(lèi),各大類(lèi)繼續(xù)細(xì)分,例如資源垃圾分為礦泉水瓶、
玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。而且,每種垃圾要按規(guī)定時(shí)間放在指定地方,丟棄大件物品還需另付費(fèi)用。如果未按規(guī)定分類(lèi)或未在指定時(shí)間投放垃圾,垃圾將會(huì)被退回。
不僅東京這樣的大城市,在小城市甚至農(nóng)村地區(qū),垃圾分類(lèi)一樣有條不紊,甚至更為復(fù)雜。記者曾走訪的德島縣上勝町,在日本以垃圾分類(lèi)細(xì)致而著稱(chēng),2016年的分類(lèi)高達(dá)51種。
日本垃圾分類(lèi)的歷史是法制不斷完善的過(guò)程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》,再到1970年的《廢棄物處理法》、2000年的《循環(huán)性社會(huì)形成推進(jìn)基本法》,法律經(jīng)過(guò)了多次修訂。
日本政府認(rèn)為,為解決廢棄物回收
問(wèn)題,需要擺脫“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄型”的經(jīng)濟(jì)社會(huì),建設(shè)環(huán)境負(fù)荷小的“循環(huán)型社會(huì)”。《循環(huán)性社會(huì)形成推進(jìn)基本法》中提出,要減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,促進(jìn)資源的循環(huán)利用,還規(guī)定了減少產(chǎn)生、再利用、再生利用、回收熱量、適當(dāng)處理等的優(yōu)先順序,從而實(shí)現(xiàn)了減少原料、重新利用、物品回收的法制化。
日本的垃圾分類(lèi)從娃娃抓起。記者了解到,日本小學(xué)四五年級(jí)就專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)的課程,日常生活中一些未按規(guī)定分類(lèi)的垃圾會(huì)被拍照,在學(xué)校作為反面教材使用。