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氣候變化:另一場(chǎng)金融危機(jī)之源?

2019-7-22 20:07 來源: 國際金融報(bào)

今年歐洲的酷暑將氣候變化議題再度推向高潮。氣候科學(xué)家稱,過去兩周,全球大部分地區(qū)的氣溫創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,可能使7月成為今年全球最熱的月份。

近年來,因全球變暖導(dǎo)致的極端天氣日趨頻繁,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境帶來了諸多不利影響。

如今,對(duì)于氣候異常的討論早已不僅限于氣象學(xué)范疇,其正在引發(fā)對(duì)資本市場(chǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

歐洲央行曾在其發(fā)布的《金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》中指出,氣候風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生不利影響,特別是當(dāng)市場(chǎng)沒有將氣候風(fēng)險(xiǎn)正確定價(jià)時(shí),它可能影響金融穩(wěn)定。

另有數(shù)據(jù)顯示,人類對(duì)氣候變化的不作為使全球每年面臨23萬億美元的經(jīng)濟(jì)損失,其造成的永久性經(jīng)濟(jì)損失是2008年金融危機(jī)的4倍。

因此,將氣候因素加入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要考量指標(biāo)已迫在眉睫。

異常氣候威脅金融系統(tǒng)

根據(jù)瑞士Crowther實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建的全球數(shù)據(jù)地圖,到2050年,紐約原本寒冷的冬季將如弗吉尼亞海灘一樣溫暖;陰冷的倫敦將像巴塞羅那一樣炎熱干燥;潮濕的西雅圖會(huì)出現(xiàn)舊金山的干燥氣候……

對(duì)于上個(gè)月席卷歐洲的熱浪,倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(Economist Intelligence Unit)的國家分析主管約翰·弗格森(John Ferguson)表示,“極端熱浪使歐洲經(jīng)濟(jì)放緩?!?/div>

“酷暑天氣增加工作難度,它可能減緩經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”弗格森的研究表明,極端天氣,如狂風(fēng)暴雨、洪水泛濫以及熱浪等,使一些歐洲經(jīng)濟(jì)體每年損失高達(dá)2%的GDP,價(jià)值超過數(shù)百億美元。

咨詢公司穆迪分析(Moody’s Analytics)表示,氣候變化可能會(huì)在2100年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成69萬億美元的損失。

但扭轉(zhuǎn)氣候變化是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過程。IMF《金融與發(fā)展》季刊曾發(fā)表過一篇文章稱,減緩氣候變化需要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)蚰茉聪到y(tǒng),包括通過采用財(cái)政手段使能源價(jià)格更好地反映環(huán)境成本,以及促進(jìn)更清潔的技術(shù)發(fā)展。適應(yīng)氣候變化要求加大投資,以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)沿海地區(qū)提高供水系統(tǒng)和防洪方面的能力。

更嚴(yán)重的是,貧窮國家飽受氣候變化的沖擊,卻無力還擊。因?yàn)檫@些國家在支出方面的需求已經(jīng)非常巨大,并且找到對(duì)抗氣候變化所需的資源空間也很有限。

氣候變化更大的風(fēng)險(xiǎn)還在于對(duì)金融系統(tǒng)的威脅。

多國央行已經(jīng)意識(shí)到氣候變化對(duì)于金融系統(tǒng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。全球主要央行警告,氣候變化加上管理不善的低碳轉(zhuǎn)型,有可能引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格突然暴跌并摧毀金融體系。

根據(jù)估算,僅由化石燃料一項(xiàng)而帶來的氣候相關(guān)損失就可能達(dá)到1萬億至4萬億美元,如果考慮更廣泛的行業(yè),這一數(shù)字可能高達(dá)20萬億美元。

美國聯(lián)邦政府五大商品期貨交易委員會(huì)成員Rostin Behnam也警告稱,氣候變化引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)與抵押貸款危機(jī)或堪比2008年全球金融危機(jī)。因?yàn)槿绻麣夂蜃兓l(fā)更多不穩(wěn)定且頻繁的極端天氣事件,將導(dǎo)致大型金融產(chǎn)品供應(yīng)商無法及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其投資組合之外的情況。

而Behnam并不是第一個(gè)提醒注意氣候變化帶來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士。

2010年,美國證券交易委員會(huì)開始要求上市公司披露與氣候變化相關(guān)的底線風(fēng)險(xiǎn)。例如,可口可樂公司在其財(cái)務(wù)披露中指出,由氣候變化引發(fā)的水資源短缺對(duì)其生產(chǎn)鏈和盈利能力構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn);一些保險(xiǎn)公司也發(fā)布報(bào)告,指出該行業(yè)面臨更頻繁的極端天氣風(fēng)險(xiǎn)。

今年1月,加州電力供應(yīng)商太平洋天然氣和電力公司宣布破產(chǎn),同時(shí)面臨與火災(zāi)相關(guān)的數(shù)十億美元的責(zé)任成本。專家表示,這是氣候變化造成更廣泛經(jīng)濟(jì)損失的早期指標(biāo)。

同月,英格蘭銀行表示,計(jì)劃將氣候變化納入其“世界末日情景”壓力測(cè)試,該銀行正在努力確保其有足夠的資金來抵御重大金融沖擊。

4月,全球最大的金融資產(chǎn)管理公司貝萊德(BlackRock)發(fā)現(xiàn)電力公用事業(yè)股票的投資者在極端天氣下迅速賣出,引發(fā)了市場(chǎng)波動(dòng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出,近期,氣候變化帶來的最大金融風(fēng)險(xiǎn)是旨在減少碳排放的新法律。正如英國央行行長(zhǎng)卡尼所說,這可能導(dǎo)致數(shù)千億美元的石油、天然氣和煤炭資產(chǎn)毫無價(jià)值,并在整個(gè)金融體系中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。各國政府在降低碳排放的努力中必然涉及到大量資本的重新配置,無法適應(yīng)“新世界”的公司和行業(yè)將不復(fù)存在。

“綠色QE”效用存疑

由氣候變化引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)正在不斷升級(jí)。世界銀行和全球各主要央行均注意到了這一風(fēng)險(xiǎn),并已經(jīng)開始了行動(dòng),包括呼吁各機(jī)構(gòu)運(yùn)營融入氣候風(fēng)險(xiǎn)、減少對(duì)碳密集型活動(dòng)的投資,推廣綠色融資形式等。

世界銀行在2008年時(shí)就曾發(fā)行綠色債券,目的在于為具有積極的環(huán)境效益或氣候變化效益的項(xiàng)目提供資金。其發(fā)行的全球首只綠色債券為國際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)后來協(xié)調(diào)制定綠色債券的原則奠定了基礎(chǔ)。截至目前,世界銀行已面向全球機(jī)構(gòu)和散戶投資者以20個(gè)幣種發(fā)行了近150只綠色債券,累計(jì)籌集了130億美元資金。

對(duì)于綠色債券的作用,世界銀行在一篇名為《綠色債券十年記:為資本市場(chǎng)的可持續(xù)性繪制藍(lán)圖》的文章中表示:綠色債券提升了人們對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的認(rèn)知程度,展示了機(jī)構(gòu)投資者通過流動(dòng)性工具,在不失財(cái)務(wù)收益的情況下支持氣候智慧型投資項(xiàng)目,也凸顯了固定收益類投資的社會(huì)價(jià)值以及更加重視透明度的必要性。

與此同時(shí),全球主要央行已經(jīng)在管理氣候風(fēng)險(xiǎn)方面取得了階段性的進(jìn)展。

在2017年12月舉行的巴黎“一個(gè)地球峰會(huì)”上,8家央行及監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了央行和金融系統(tǒng)綠色監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)(NGFS)。這一組織以關(guān)注氣候?yàn)橹攸c(diǎn)。到目前,NGFS已發(fā)展到包括中國在內(nèi)的42個(gè)成員和8個(gè)觀察員,代表5個(gè)大陸。此外,主要央行在宏觀審慎評(píng)估體系中引入綠色標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)綠色融資等方面也都有所表現(xiàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日,《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表法國央行行長(zhǎng)維勒魯瓦(Francois Villeroy de Galhau)的署名信件。在這封名為《氣候變化:對(duì)銀行形成的金融風(fēng)險(xiǎn)(Climate Change: A Financial Risk for Banks)》的信中提示,NGFS將氣候變化視為金融風(fēng)險(xiǎn)的來源。

維勒魯瓦還在信中指出,“在法國銀行的金融穩(wěn)定評(píng)估中,我曾提出,央行應(yīng)該考慮氣候變化對(duì)抵押品的影響。我還補(bǔ)充說,要深入了解這些潛在影響,需要開發(fā)方法來準(zhǔn)確評(píng)估氣候變化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響?!?/div>

今年4月,維勒魯瓦還與英國央行行長(zhǎng)卡尼在英國央行網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)表了一封公開信,呼吁決策者和金融部門應(yīng)該從以下4個(gè)方面努力,為平穩(wěn)過渡到低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量:首先,央行和企業(yè)應(yīng)該將與氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入到日常監(jiān)管工作、金融穩(wěn)定監(jiān)控和董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中去;其次,央行應(yīng)以身作則,將可持續(xù)發(fā)展納入自身投資組合管理;再次,彌合不同部門的數(shù)據(jù)差距,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;最后,金融領(lǐng)域應(yīng)開展更多合作,共享氣候相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。

瑞銀資產(chǎn)管理公司研究表明,各地央行須在自己的投資組合中積極應(yīng)對(duì)氣候變化,以保障其關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。

而此前,維勒魯瓦就曾提出,歐洲央行可以給予綠色債券優(yōu)于其他資產(chǎn)的待遇,將貸款力量用于抗擊全球變暖。在對(duì)抵押品進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)考慮環(huán)境評(píng)分和信用評(píng)級(jí)。

不過,他同時(shí)指出,自己“嚴(yán)重質(zhì)疑‘綠色QE’的想法”。“一些人認(rèn)為中央銀行可以資助與環(huán)境問題有關(guān)的公共項(xiàng)目,但其購買債券的合法性和有效性非常值得懷疑,因此貨幣政策制定者不大會(huì)考慮給予‘綠色QE’優(yōu)先待遇”。

所謂“綠色QE”,是指倡導(dǎo)各國央行購買公司或政府發(fā)行的資助能源效率、可再生能源和任何其他類型的環(huán)保投資項(xiàng)目的債券。這些購買行為可以降低綠色項(xiàng)目的借貸成本,幫助企業(yè)和政府進(jìn)行綠色投資,以減少碳排放。

然而,“綠色QE”能否真的減緩氣候變化,至今尚無定論。但到目前為止,歐洲央行與維勒魯瓦的態(tài)度一致,拒絕直接使用貨幣政策支持綠色金融,不接受使用量化寬松政策增持綠色債券。
標(biāo)簽: 綠色QE 綠色債券

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