一是繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵部分地方和重點行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際開展達(dá)峰行動，制定明確的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和落實方案。繼續(xù)將單位GDP二氧化碳排放下降率作為一個指標(biāo)。

開展非二氧化碳溫室氣體排放管理，強(qiáng)化溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門參與、相互配合、各負(fù)其責(zé)的溫室氣體統(tǒng)計核算和管理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化和污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面融合，進(jìn)一步加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是進(jìn)一步加快碳市場建設(shè)。在“十四五”期間，我們期望基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的全國碳市場，實現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)有效運行。

三是進(jìn)一步完善體制機(jī)制，健全應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門和各地方的協(xié)調(diào)配合，同時強(qiáng)化人員隊伍和能力建設(shè)。

四是推動構(gòu)建更加公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。積極參與全球氣候治理，堅持多邊主義，堅定維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》及其實施細(xì)則確定的全球氣候治理的框架和原則，堅持公平、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”和各自能力的原則，推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程。同時，加強(qiáng)氣候變化南南合作，繼續(xù)為其他發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助。

五是堅持減緩與適應(yīng)并重，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化的工作。根據(jù)適應(yīng)氣候變化工作需要，我們計劃更新國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略 ，開展落實戰(zhàn)略的具體行動，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)、水資源、森林、海洋、人體健康、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化行動，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)這一領(lǐng)域的國際合作。