我國率先啟動運行的地方碳市場主要由以工業(yè)企業(yè)為主體的配額碳市場和以綠色低碳項目為主體的減排量碳市場構(gòu)成，重點管控工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模排放源和減排項目。為了填補二者在管控范圍上的空白，碳普惠制應(yīng)運而生，重點關(guān)注對 “小微散”排放源的引導(dǎo)管理。碳配額、碳減排量交易與碳普惠制的協(xié)同發(fā)展符合當(dāng)前碳市場的發(fā)展趨勢，有利于構(gòu)建分工明確、管控全面、效果顯著的市場體系。