二是我國綠色金融體系及激勵(lì)政策的完善將進(jìn)一步釋放綠色金融支持綠色建筑的潛力。綠色建筑在過去主要是靠財(cái)政政策和財(cái)政資金來推動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)資源有限，也給各級(jí)財(cái)政造成壓力，因此是不可持續(xù)的。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部估計(jì)，“十四五”期間一星級(jí)以上綠色建筑在未來可每年建設(shè)4億~6億平方米，相應(yīng)地未來每年的綠色建筑開發(fā)投入資金需求會(huì)在3萬億~5萬億元的規(guī)模。這么大規(guī)模的投資需求，絕大部分需要依靠各類社會(huì)資本的投入，這其中，綠色金融政策和綠色金融工具將發(fā)揮重要作用。

近年來，綠色金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，如綠色建筑性能責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品成功落地。同時(shí)，綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目已納入到綠色信貸、綠色債券等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中，可以逐步享受到對(duì)應(yīng)的激勵(lì)政策，如中國人民銀行、證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委等部門新近聯(lián)合發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2020年版）（征求意見稿）》將綠色建筑項(xiàng)目及購置消費(fèi)、綠色建材納入綠色金融支持范圍。

《環(huán)球》雜志：當(dāng)前我國實(shí)施的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)綠色建筑行業(yè)而言意味著什么？在此政策背景下，如何繼續(xù)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展？

馬駿：目前，在對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)控的過程中，沒有將一般房地產(chǎn)開發(fā)與綠色建筑開發(fā)區(qū)別開來。在此背景下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑的支持容易被“視為”借機(jī)支持房地產(chǎn)開發(fā)，違背調(diào)控政策。因此，一些金融機(jī)構(gòu)支持綠色建筑開發(fā)的努力受到限制。

為有效推動(dòng)我國綠色建筑市場的發(fā)展，在房地產(chǎn)融資進(jìn)行合理的總量調(diào)控的過程中，應(yīng)將綠色建筑項(xiàng)目與普通房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)分對(duì)待。我們建議，應(yīng)該在保證落實(shí)總量調(diào)控目標(biāo)（如控制整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)貸款增速和總體杠桿率水平）的前提下，重點(diǎn)限制“非綠色”的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)符合條件的綠色開發(fā)商和綠色項(xiàng)目則給予相對(duì)寬松的融資條件，即在“控總量”的要求下“調(diào)結(jié)構(gòu)”。