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何建坤:全球氣候治理新形勢(shì)與中國(guó)的對(duì)策

2020-9-24 19:13 來(lái)源: 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 |作者: 胡文娟

強(qiáng)化1.5℃目標(biāo)的呼聲日益強(qiáng)烈


過(guò)去一年,無(wú)論是在9月的聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)上,還是在12月的馬德里氣候變化大會(huì)上,強(qiáng)化1.5℃目標(biāo)的呼聲日益強(qiáng)烈。一些發(fā)達(dá)國(guó)家,最易受氣候變化影響的小島嶼國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家都在力推把全球溫升控制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)。何建坤認(rèn)為,COP25最主要的任務(wù)是完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判,并激勵(lì)各方強(qiáng)化和更新自主貢獻(xiàn)目標(biāo)?!?/div>
 
《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)是將全球平均溫升控制在2℃以內(nèi),并努力控制在1.5℃以內(nèi)?,F(xiàn)在各國(guó)提出的自主貢獻(xiàn)尚不能支撐實(shí)現(xiàn)2℃溫升控制目標(biāo),當(dāng)前主要的是應(yīng)激勵(lì)各方強(qiáng)化減排力度,加強(qiáng)當(dāng)前的行動(dòng),而不應(yīng)把精力放在討論是否強(qiáng)化或修改《巴黎協(xié)定》所提出的長(zhǎng)期溫控目標(biāo)?!?/div>
 
另外,在世界百年未有之大變局形勢(shì)下,某些發(fā)達(dá)國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義和自身利益優(yōu)先的立場(chǎng)也在氣候談判中日益突出。何建坤認(rèn)為,這也是當(dāng)前全球氣候治理面臨的一大新挑戰(zhàn)?!坝行┌l(fā)達(dá)國(guó)家在氣候談判中態(tài)度強(qiáng)硬,缺乏建設(shè)性、靈活性,只重視推進(jìn)2050年碳中和目標(biāo)而不重視當(dāng)前全球合作行動(dòng)中減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度等各個(gè)要素之間的平衡和有效推進(jìn),這也導(dǎo)致了馬德里氣候變化大會(huì)沒(méi)有取得預(yù)期效果?!?/div>
 
他表示,要想推進(jìn)《巴黎協(xié)定》全面有效地實(shí)施,就必須要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的原則,全面落實(shí)、平衡推進(jìn)?!跋胝{(diào)動(dòng)全球行動(dòng)起來(lái)減緩氣候變化,需要找到全球共同目標(biāo)與各方利益的均衡點(diǎn),要考慮不同國(guó)情和發(fā)展階段國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的緊迫要求和應(yīng)對(duì)氣候變化中的利益訴求,只強(qiáng)化自己?jiǎn)畏揭庠负驮V求是行不通的?!?/div>

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