（一）碳排放權(quán)交易的產(chǎn)生和發(fā)展

二氧化碳排放指標交易的說法源于排污權(quán)交易，排污權(quán)交易也就是環(huán)境容量交易，實際上就是污染物排放指標的有償轉(zhuǎn)讓作為排污權(quán)交易的一種表現(xiàn)形式，碳排放權(quán)交易法律制度是為了削減二氧化碳的排放量，為了激勵溫室氣體減排行動所選用的一種市場交易機制。《京都議定書》通過把二氧化碳的排放權(quán)當作為一種可以買賣的貨物，從而便演化出了碳排放權(quán)交易，通過市場機制來改變?nèi)虻臏厥覛怏w排放機制，從而來減少二氧化碳的排放量，達到減排的目的。

（二）碳排放權(quán)的性質(zhì)

對于碳排放權(quán)的法律屬性，學界上有多種觀點。用益物權(quán)說倡導者認為碳排放權(quán)的客體實際上就是國家的自然環(huán)境的容量，其所有權(quán)歸國家所有，碳排放權(quán)實際上就是對國家資源的一種消耗行為。行政權(quán)力說學者主張?zhí)寂欧艡?quán)是行政機關(guān)單方面給予排放單位的排放污染物的權(quán)利。筆者認為國家是環(huán)境容量的所有權(quán)人，對于分派到的碳排放權(quán)配額即為排放主體所有，對碳排放權(quán)進行的買賣即為對其的收益和處分，因而碳排放權(quán)應當屬于用益物權(quán)。