張建宇：中國的碳市場還在起步階段，未來需要建設(shè)完善的地方還有很多，比如完善全國碳市場的抵消機(jī)制設(shè)計(jì)，需要盡快重啟國家核證自愿減排量機(jī)制；根據(jù)市場發(fā)展需要，也應(yīng)進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施功能和市場監(jiān)管制度；適時(shí)允許金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳市場交易；逐步完善配套的碳交易會(huì)計(jì)制度并盡早出臺(tái)對(duì)應(yīng)的稅務(wù)制度；重視碳市場的金融屬性，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下，發(fā)揮碳價(jià)的投資指引信號(hào)作用，依托碳市場引導(dǎo)資本進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域等。

　　但就目前來看，最核心的是進(jìn)一步加強(qiáng)碳排放的總量設(shè)定研究并盡快納入除電力行業(yè)外的其他重點(diǎn)行業(yè)。電力行業(yè)成為全國碳市場啟動(dòng)后首個(gè)參與行業(yè)，是因其具有生產(chǎn)過程相對(duì)簡單、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、容易監(jiān)管，且行業(yè)內(nèi)人員對(duì)碳交易了解程度較高等優(yōu)勢，可以確保全國碳市場的穩(wěn)定投入運(yùn)行。

　　下一步，要加快碳市場建設(shè)，將更多行業(yè)納入碳市場。要對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行碳排放管控，這不僅能推動(dòng)行業(yè)企業(yè)自身低碳轉(zhuǎn)型，也能夠增加市場的流動(dòng)性，使全國碳市場變得更活躍。因?yàn)榕c電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙塵等傳統(tǒng)污染物控制不同，電力行業(yè)碳減排的技術(shù)空間較小。單一行業(yè)參與減排成本可能會(huì)比較高，如能有多個(gè)行業(yè)參與，碳市場可以通過不同行業(yè)間碳減排邊際成本的差別，來降低履約成本，實(shí)現(xiàn)更大范圍的低成本減排。