業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，CCUS發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步，但整體仍處于較早階段，在相關(guān)政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)化環(huán)境方面還有較多短板需要補(bǔ)足，面臨諸多挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，當(dāng)前，大部分CCUS項(xiàng)目成本較高且缺乏明確的政策支持，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，且相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，同時(shí)缺乏成熟的商業(yè)模式。

在實(shí)際應(yīng)用中，高昂的投資成本及運(yùn)行成本往往“卡住了”CCUS項(xiàng)目的順利建設(shè)?！皠?dòng)輒投資數(shù)億甚至數(shù)十億元，CCUS示范工程在現(xiàn)有技術(shù)水平下，引入碳捕集將額外增加100—600元/噸的公里運(yùn)行成本。在大部分項(xiàng)目仍以罐車(chē)為主要運(yùn)輸方式的現(xiàn)實(shí)條件下，引入二氧化碳運(yùn)輸也將額外增加約1元/噸的公里運(yùn)行成本，在運(yùn)輸距離達(dá)百公里時(shí)，每噸也將增加上百元的運(yùn)行成本。”徐玉兵說(shuō)。

事實(shí)上，目前，我國(guó)還未對(duì)CCUS帶來(lái)的碳減排量給予一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或補(bǔ)償，企業(yè)開(kāi)展CCUS項(xiàng)目很難實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，導(dǎo)致部分企業(yè)出于收益考量，不得不降低規(guī)模甚至關(guān)停，前期投入難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，使我國(guó)CCUS整體發(fā)展滯后于原有業(yè)界預(yù)期，項(xiàng)目基本停留在較小規(guī)模的示范階段。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，也制約了其大規(guī)模應(yīng)用。

另?yè)?jù)介紹，CCUS項(xiàng)目往往具有跨部門(mén)和跨區(qū)域的特點(diǎn)，項(xiàng)目從申請(qǐng)、審批到執(zhí)行，涉及多個(gè)地方和部門(mén)，在現(xiàn)有規(guī)定不是特別清晰且缺乏有效溝通協(xié)調(diào)的情況下，將增加很多交易成本，導(dǎo)致項(xiàng)目難以推進(jìn)。

“全流程CCUS示范項(xiàng)目涉及電力、煤化工、鋼鐵、油氣等多個(gè)行業(yè)的不同企業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施普遍面臨收益分享、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等難題，例如二氧化碳?jí)嚎s成本屬于運(yùn)輸方還是捕集方尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又如埋存到地下的二氧化碳權(quán)屬尚無(wú)明確法律規(guī)定?！币晃粡氖翪CUS項(xiàng)目不久的公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“如果不能建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制或行業(yè)規(guī)范，以及長(zhǎng)期公平的合作模式，將難以突破行業(yè)壁壘實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，進(jìn)而極大影響CCUS項(xiàng)目的推進(jìn)。”

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)低碳能源研究院院長(zhǎng)桑樹(shù)勛教授表達(dá)了自己的隱憂：“目前最接近商業(yè)化的地質(zhì)封存方式是將二氧化碳注入地下枯竭油氣藏中，但這樣封存是否會(huì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，一旦集中泄漏該如何應(yīng)對(duì)等安全性問(wèn)題還沒(méi)有研究清楚。”