氣候資金國(guó)際來(lái)源縮減,國(guó)內(nèi)氣候融資體制不暢……這些將給我國(guó)氣候投融資領(lǐng)域的發(fā)展帶來(lái)哪些負(fù)面影響?
譚顯春:從國(guó)際上看,特朗普時(shí)代美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》直接導(dǎo)致氣候援助資金下降35%;新冠肺炎疫情下,全球經(jīng)濟(jì)低迷甚至萎縮態(tài)勢(shì)將持續(xù),發(fā)達(dá)國(guó)家承諾給發(fā)展中國(guó)家每年1000億美元的轉(zhuǎn)移支付恐難實(shí)現(xiàn)。此外,疫情預(yù)計(jì)使2020年全球經(jīng)濟(jì)萎縮4.4%,也將進(jìn)一步加劇國(guó)際氣候資金壓力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的援助意愿會(huì)持續(xù)降低;與此同時(shí),中國(guó)南南合作及“一帶一路”倡議中涉及應(yīng)對(duì)氣候變化的資金輸出壓力將持續(xù)增大。
從國(guó)內(nèi)看,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)提供氣候融資動(dòng)力不足,融資風(fēng)險(xiǎn)以及渠道狹窄限制了氣候融資發(fā)展。典型表現(xiàn)為:一是氣候資金缺口大,融資渠道狹窄,融資來(lái)源不確定,僅實(shí)現(xiàn)2030年左右
碳排放達(dá)峰承諾,預(yù)計(jì)每年氣候資金缺口就達(dá)0.7-2.5萬(wàn)億元;二是氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系尚未建立,阻礙了金融資源在氣候投融資項(xiàng)目的配置,也難以測(cè)算氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響以及氣候項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家中長(zhǎng)期低碳發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn);三是缺乏強(qiáng)制性的氣候投融資約束及激勵(lì)指標(biāo),難以調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)氣候投融資積極性;四是國(guó)內(nèi)兼?zhèn)?a href="http://m.alisonandcharlie.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能低碳技術(shù)、
法規(guī)和金融知識(shí)的復(fù)合型人才奇缺,氣候投融資的效益評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足,也嚴(yán)重影響著我國(guó)對(duì)外氣候投融資合作。
盡早制定、發(fā)布“十四五”“十五五”期間的“二氧化碳排放達(dá)峰和
碳中和行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)地方和重點(diǎn)行業(yè)有序開(kāi)展達(dá)峰行動(dòng),制定達(dá)峰路線圖、行動(dòng)方案、重點(diǎn)項(xiàng)目和配套措施。