中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院對(duì)近80個(gè)城市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分城市的溫室氣體和大氣污染分屬兩個(gè)部門(mén)管理。王金南表示，2015年到2019年間，約有2/3城市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)二氧化碳和主要大氣污染物的協(xié)同減排，而實(shí)現(xiàn)協(xié)同減排的城市中，大氣污染物減排幅度明顯高于二氧化碳。

　　“‘十四五’期間，二氧化碳和大氣污染物協(xié)同管理是關(guān)鍵。”王金南建議，開(kāi)展城市二氧化碳和大氣污染協(xié)同管理評(píng)估，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)“雙達(dá)”行動(dòng)。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)雷宇建議，在設(shè)定整體空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及部分城市設(shè)置差別化、有針對(duì)性、更為具體的階段性改善目標(biāo)。通過(guò)城市空氣質(zhì)量目標(biāo)“倒逼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，協(xié)同減污降碳。

　　專家表示，“十四五”期間應(yīng)從多方面推進(jìn)協(xié)同治理，從源頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是加速推動(dòng)能源、交通等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。應(yīng)加快能源轉(zhuǎn)型變革，大力發(fā)展非化石能源，推動(dòng)可再生能源發(fā)展。大力發(fā)展低碳交通，積極發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。

　　做好碳達(dá)峰、碳中和，市場(chǎng)手段的作用要重視。

　　“過(guò)去我們更多考慮用行政手段解決問(wèn)題，現(xiàn)在要更多考慮行政和市場(chǎng)手段結(jié)合?！敝袊?guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅說(shuō)。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要更好借助碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等市場(chǎng)手段，綜合運(yùn)用科技、財(cái)稅、環(huán)保等政策，更好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　做好碳達(dá)峰、碳中和，生態(tài)系統(tǒng)碳匯要扮演重要角色。

　　“十四五”生態(tài)建設(shè)目標(biāo)初步確定，力爭(zhēng)2025年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.1%?！拔覀儗褔?guó)土綠化與應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。隨著森林面積的擴(kuò)大和森林蓄積量的提升，森林碳匯將逐步提高?！眹?guó)家林草局副局長(zhǎng)劉東生說(shuō)，同時(shí)我們還將提升草原、濕地碳匯，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。