2019年度時(shí)，上海碳市場(chǎng)抵消類型延續(xù)此前非水電2013年后項(xiàng)目，抵消比例從1%放寬至3%，但執(zhí)行“2+1%”方案，即2%部分不限地域，1%部分須為長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。2020年度 ccer抵消比例直接設(shè)為3%不限地域。

這一政策變化符合當(dāng)前市場(chǎng)情況，因?yàn)?019年度履約后存量長(zhǎng)三角地區(qū)CCER項(xiàng)目幾乎已消耗殆盡。但另一方面，近兩年CCER抵消政策缺乏穩(wěn)定性也影響了企業(yè)預(yù)期。

從市場(chǎng)的角度來看，在供給端，CCER簽發(fā)一直暫停，存量持續(xù)減少；在需求端，配額總量減少5000萬(wàn)噸也意味著CCER抵消需求減少了約150萬(wàn)噸。在當(dāng)前情況下，CCER價(jià)格或仍有上行空間，但后續(xù)需要關(guān)注CCER重啟簽發(fā)時(shí)間，以及本地碳普惠減排量未來是否會(huì)用于碳市場(chǎng)抵消——此前《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已指出要“出臺(tái)碳普惠總體實(shí)施方案”，通過交易變現(xiàn)、政策支持、商場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公眾減排行為的價(jià)值。

隨著上海碳市場(chǎng)2020年度基本格局塵埃落定，我們已正式進(jìn)入全國(guó)與地方碳市場(chǎng)雙軌并行階段。在“30·60目標(biāo)”的引領(lǐng)下，碳達(dá)峰已成為各地的“十四五”關(guān)鍵詞，我們預(yù)期未來幾年區(qū)域碳市場(chǎng)依然會(huì)是各省市分解落實(shí)減排責(zé)任、實(shí)現(xiàn)碳排放控制的重要抓手，一些市場(chǎng)仍將保持活力并在探索中形成特色。