“十四五”期間，能源體制改革要想突破，必須依靠市場，需要逐步形成熱力市場、電力市場、天然氣市場等多種能源市場融合為一體的綜合能源市場，但目前仍存在體制問題、機制問題。同時，市場的體系要完整，必須考慮到各種各樣的輔助服務(wù)市場。對電力本身，要考慮各類輔助服務(wù)市場與電能量市場配套，這樣才是一個完整的市場。另外，目前電力市場主要還是傳統(tǒng)市場，以煤電為主，而可再生能源、儲能、需求側(cè)響應如何進入市場，需要認真考慮，在市場建設(shè)當中這些都是重要的工作。