杜祥琬：我國能源轉(zhuǎn)型的方向，從消費端說，我們要從比較粗放、低效走向節(jié)約、高效。比如單位GDP能耗能不能從現(xiàn)在全球平均水平的1.3倍，再進一步降低到1.0？如果是這樣，我們一年的能源消耗在同樣的GDP下可以減少約10億噸標準煤。也就是說，可以減少約26億噸二氧化碳的排放。

但要想進一步節(jié)約高效，還是要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。正如2020年中央經(jīng)濟工作會議提出的，“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，我們國家“節(jié)約高效”最大的潛力還是在產(chǎn)業(yè)里頭：高耗能產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、水泥等房地產(chǎn)拉動的幾個產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)在消耗了60%的能源，而現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能趨于飽和，甚至還處于過剩狀態(tài)。不管是從碳排放角度，還是從市場健康發(fā)展角度來說，我們都不應(yīng)該再增加這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

再一個手段就是技術(shù)進步。以煤電為例，如果燃燒效率進一步提高，從307克標準煤（減）降到276克標準煤，這有近10%的效率提升，能帶來節(jié)煤和減排的巨大效益。再比如，電爐煉鋼技術(shù)的碳強度遠低于高爐生產(chǎn)技術(shù)，長流程進步到短流程可大大降低碳排放，以綠氫直接還原鐵可實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)零碳化。

從生產(chǎn)端來說，一句話概括就是，從“黑色、高碳”走向“綠色、低碳”，或者說由化石能源為主，逐步提高非化石能源比例，高比例發(fā)展非化石能源。比如電力結(jié)構(gòu)中，煤電的比例還是偏高，如果發(fā)展非化石能源替代，比如核電、水電、風電、光電等可再生能源發(fā)電，同時保證能源的安全供應(yīng)。在這個前提下，逐步替代煤電。這是大趨勢。