我國的
電力市場化改革很難一帆風順。“十四五”時期，電力中長期交易和輔助服務市場仍會積極推進，現(xiàn)貨交易的推動將呈膠著態(tài)勢，全國層面的容量補償機制預期不高，應對經(jīng)濟形勢的政府干預可能性仍較大。但綜合政治、經(jīng)濟、社會、文化因素判斷，
碳排放權(quán)交易和可再生能源消納責任制不會停步。更加趨于緊密耦合的電 -
碳市場必將到來。針對這一形勢，提出以下建議：
一是科學設置交易規(guī)則。通過電力生產(chǎn)模擬仿真發(fā)現(xiàn)，電力系統(tǒng)網(wǎng)絡屬性對企業(yè)的碳排放有一定影響，在線路阻塞的情景下，不同區(qū)域的電源分布不同會改變電源調(diào)度順序，政府在制定相關
政策和設置交易規(guī)則時應滿足電力系統(tǒng)的物理規(guī)律和市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。
二是做好電力市場與碳市場的政府間協(xié)調(diào)。發(fā)改委、能源局推動電力市場，應當考慮在碳市場的引入下不同能源發(fā)電企業(yè)的電價政策、用電調(diào)度等方面的
問題；生態(tài)環(huán)境部負責碳市場工作，應當考慮如何設計碳市場機制，通過政策協(xié)同實現(xiàn)電力行業(yè)低成本
減排；財政部在統(tǒng)籌基金與財政補貼時，應考慮到電力市場、碳市場以及綠證市場的協(xié)調(diào)發(fā)展?！ ?/div>
三是探索碳市場中綠證的應用。由于綠證是非水可再生能源發(fā)電量的確認和屬性證明，以及消費綠色電力的唯一憑證。在控排企業(yè)，特別是電解鋁等行業(yè)企業(yè)的碳排放核算過程中，用電產(chǎn)生的間接碳排放是企業(yè)排放量的重要構(gòu)成部分，鑒于綠證對綠色電力的憑證作用，可研究探索通過購買綠證的方式證明所用電量為零排放電力，從而降低企業(yè)碳排放量的可行性，發(fā)揮綠證在碳市場中的作用，擴大綠證使用范圍。
四是盡快推動
ccer抵消機制出臺。CCER對于降低火電企業(yè)
碳減排成本、發(fā)現(xiàn)碳價和穩(wěn)定碳價起著重要的作用，也可以在新能源去補貼后為符合條件的項目增加一定減排收益。因此，為保證全國碳市場穩(wěn)定運行，同時推動新能源發(fā)展，建議盡快修訂出臺CCER 項目相關規(guī)則并啟動項目審批。
作者王鵬、呂書賀 就職于華北電力大學
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