李強(qiáng)：在國際氣候議題博弈中，二氧化碳減排責(zé)任的承擔(dān)問題是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的核心矛盾。發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)責(zé)任，即每個(gè)國家都必須承擔(dān)減排責(zé)任，發(fā)展中國家更關(guān)注歷史責(zé)任，即當(dāng)前大氣中二氧化碳濃度居高不下主要是發(fā)達(dá)國家歷史排放所致，所以發(fā)達(dá)國家必須承擔(dān)強(qiáng)制減排指標(biāo)。盡管“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”已成為國際上普遍接受的原則，但在實(shí)際執(zhí)行中并不理想。2015年達(dá)成的《巴黎氣候協(xié)定》改變了此前《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》確立的“自上而下”的治理模式，構(gòu)建了基于“國家自主貢獻(xiàn)方案”的“自下而上”的治理模式，由此形成了人類歷史上參與范圍最廣的全球減排協(xié)議。

我國是世界上最早提交國家自主貢獻(xiàn)方案的發(fā)展中大國之一，而且不斷提出更具雄心的國家自主貢獻(xiàn)新舉措。為落實(shí)承諾的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，我們自身必須轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，減少高碳化石能源使用，大力發(fā)展清潔能源和新能源，研發(fā)環(huán)?？萍?。

我們采取的積極行動(dòng)，并不表示我們認(rèn)可和接受發(fā)達(dá)國家在減排責(zé)任上的立場(chǎng)，而是在堅(jiān)持發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”前提下，自愿承擔(dān)力所能及的減排任務(wù)。二者關(guān)系并不相悖，因?yàn)闅夂蜃兓堑湫偷墓伯a(chǎn)品，任何國家都不能置身氣候變化的影響之外，發(fā)達(dá)國家率先承擔(dān)更多的減排責(zé)任與發(fā)展中國家承擔(dān)力所能及的責(zé)任恰恰體現(xiàn)了全球環(huán)境治理中的“各自能力原則”。