王金南：第一個(gè)基礎(chǔ)是我國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段?？偟膩砜?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；工業(yè)化進(jìn)入中后期，二產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重以及碳強(qiáng)度較高的重工業(yè)在二產(chǎn)中的比重都穩(wěn)步下降；人口增速也明顯放緩，這都使得我國(guó)的碳排放增長(zhǎng)日益趨緩，年均排放增速由“十五”的12.5%、“十一五”的6.1%，降為“十二五”的3.3%、“十三五”的1.7%。

第二個(gè)基礎(chǔ)是我國(guó)可再生能源市場(chǎng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年來我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，風(fēng)電、光伏產(chǎn)能大幅提升?？稍偕茉吹南M(fèi)比重也持續(xù)提升，2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重約16%，比2015年提高了約5個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)基礎(chǔ)是生態(tài)文明理念成為社會(huì)共識(shí)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念日漸深入人心，減污降碳協(xié)同增效格局正在形成，這是我們深入開展碳達(dá)峰、碳中和的重要條件。

第四個(gè)基礎(chǔ)是“雙強(qiáng)度”控制提供了制度框架?！笆濉逼陂g，國(guó)家實(shí)施單位GDP的能源消耗和碳排放強(qiáng)度控制，并且將控制目標(biāo)分解到各省區(qū)市，納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系，為實(shí)施碳達(dá)峰提供了初步的制度框架。