《辦法》披露了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的前景以及運(yùn)行規(guī)則，揭示中國(guó)于促進(jìn)低碳發(fā)展的不懈努力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，監(jiān)督管理全國(guó)碳排放權(quán)交易、排放報(bào)告、核查、分配、清繳等活動(dòng)。

當(dāng)中，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，制定政策與技術(shù)規(guī)范；而省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)報(bào)送、核查、配額分配、清繳履約等活動(dòng)。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)則負(fù)責(zé)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)落實(shí)相關(guān)具體工作。

重點(diǎn)排放單位即為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達(dá)到 2.6 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。符合條件的重點(diǎn)排放單位應(yīng)向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)主動(dòng)報(bào)告納入重點(diǎn)排放單位名錄。參與了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，將不可重復(fù)參與相關(guān)省或市級(jí)的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)而獲分配排放配額和進(jìn)行清繳等活動(dòng)。