碳減排既是氣候、環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，涉及能源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境方方方面，需要統(tǒng)籌考慮能源安全、經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、成本投入等諸多因素，對我國能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

“如今，碳減排已經(jīng)成為各經(jīng)濟體之間博弈的重要戰(zhàn)場?！瘪樈ㄈA表示，中國、墨西哥等發(fā)展中國家仍然沒有實現(xiàn)碳達峰。碳拐點的出現(xiàn)，與經(jīng)濟發(fā)展水平、城市化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構密切相關。從經(jīng)濟發(fā)展水平看，歐洲國家實現(xiàn)碳達峰時的人均GDP為2萬美元左右，美日的這一數(shù)據(jù)為4-5萬美元。而中國目前的人均GDP僅為1萬美元，在人均GDP水平不高的情況下，未來我國經(jīng)濟仍將保持較高增速。

駱建華介紹，從城市化率來看，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，碳拐點基本出現(xiàn)在城市化率超70%階段。歐美國家碳達峰時城市化率已達到70%，而目前我國的城市化率是60%，城市化水平不高，意味著我國在未來一段時間內(nèi)仍需要大規(guī)?；A設施建設，這對碳減排頗具挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構來看，歐美國家實現(xiàn)碳達峰時，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到27%以下，而目前我國第二產(chǎn)業(yè)占比仍高達39%，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構來說，碳達峰目標對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。

在中國工程院院士杜祥琬看來，“降碳與發(fā)展并不相?！?。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，不僅不會限制經(jīng)濟社會的發(fā)展，還會推動新興經(jīng)濟的發(fā)展，促進新發(fā)展方式的出現(xiàn)，會帶來新投資、新技術、新交通、新建筑、新能源，將創(chuàng)造一個有中國特色的新型發(fā)展方式。