前述北京一家公司的碳交易總監(jiān)認(rèn)為，碳市場推開后，CCER可能會(huì)與其并行一段時(shí)間，長遠(yuǎn)看是要并入的。CCER的抵消比例，根據(jù)《管理辦法》提出的5%計(jì)算是2億噸碳量（按全國100億噸，其中
李石波認(rèn)為，“CCER目前還有一些吸引力的，按照市場的碳價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，CCER便宜將近一半，但是它的容量有限。如果按5%比例算，大概是2億噸，如果按10%比例算差不多4億噸。CCER的指標(biāo)主要在大的央企國企手中，尤其是新能源電力企業(yè)，目前一些電力公司的新能源比例已經(jīng)占到50%以上了，所以碳市場打開后，CCER主要可能還是在這些大企業(yè)內(nèi)部消化?！?/div>
除卻重啟CCER自愿減排交易、發(fā)布新版管理辦法外，劉焰真認(rèn)為也需要在未來五年內(nèi)盡快推動(dòng)
水泥、電解鋁、
鋼鐵、
航空等其他行業(yè)納入碳市場，此外還應(yīng)構(gòu)建和完善碳市場的金融屬性，引入
碳金融衍生品交易機(jī)制，最大化發(fā)揮碳價(jià)格的激勵(lì)約束作用。
按照生態(tài)環(huán)境部此前的表態(tài)，碳市場擴(kuò)容的原則是“成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)”，但從目前的實(shí)際情況看，完成這項(xiàng)工作需要一定時(shí)間。
此前，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司已向中鋼協(xié)發(fā)出《關(guān)于委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)開展鋼鐵行業(yè)碳
排放權(quán)交易相關(guān)工作的函》，委托中鋼協(xié)開展鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場相關(guān)工作。主要包括：鋼鐵行業(yè)
碳配額分配方案制定和更新；鋼鐵行業(yè)全國碳市場支撐系統(tǒng)測試相關(guān)工作等。
7月1日，中鋼協(xié)相關(guān)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說，生態(tài)環(huán)境部正在委托我們配合做行業(yè)碳交易的準(zhǔn)備工作，這需要時(shí)間，目前還沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。鋼鐵行業(yè)的碳排放沒有電力行業(yè)那么大，不少人估計(jì)在12%—16%之間（按全國100億噸排放計(jì)算，全行業(yè)碳排放12-16億噸之間），但這一數(shù)據(jù)也是不準(zhǔn)的。盡管鋼鐵行業(yè)涉及的企業(yè)數(shù)量沒有電力行業(yè)那么多，但是鋼鐵行業(yè)的流程比較長，涉及的排放和技術(shù)環(huán)節(jié)也比較多，總體比較復(fù)雜，不像燃煤電廠那么簡單。所以需要先摸清家底基數(shù)，再看配額怎么分，這項(xiàng)工作需要時(shí)間。但生態(tài)環(huán)境部對(duì)工作的推進(jìn)是比較急切的。
上述人士還表示，現(xiàn)在看，鋼鐵企業(yè)對(duì)納入碳市場的壓力普遍較大。“雖然前幾年行業(yè)整體超低排放推進(jìn)力度比較大，也比較有成效，但還是壓力不小。這個(gè)壓力主要體現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保和流程改造上，這需要巨大的技術(shù)投入，是很大一筆成本。目前，很多鋼廠連碳排放的路線圖都沒有，所以做起來壓力不小。此外，雖然可能剛開始推的時(shí)候，碳價(jià)不一定會(huì)很高，但未來配額肯定是逐年減少的。”
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