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政策持續(xù)推進我國進一步規(guī)范碳排放權交易

2021-7-7 15:17 來源: 中國產(chǎn)經(jīng)新聞 |作者: 邵志媛

碳減排目標正逐漸變?yōu)榫唧w行動


  從行業(yè)來看,今年以來,石油、化工、鋼鐵、電力等行業(yè)宣布了各自的“碳達峰、碳中和”計劃和路線圖,碳減排目標正逐漸變?yōu)榫唧w行動。

  今年1月,石化行業(yè)發(fā)布了《中國石油和化學工業(yè)碳達峰與碳中和宣言》,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、取消行業(yè)優(yōu)惠電價、支持化工行業(yè)現(xiàn)有裝置進行低碳化、節(jié)能化改造等三個方面推進行業(yè)減碳減排。

  3月,國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案,明確要加快推進能源供給多元化、清潔化、低碳化,能源消費高效化、減量化、電氣化,加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,包括6個方面18項重點任務以及若干項具體舉措。同時,南方電網(wǎng)發(fā)布了服務碳達峰、碳中和工作方案,提出從5個方面提出21項重點舉措,構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

  4月,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布《落實減產(chǎn)量要求,推進鋼鐵行業(yè)低碳》,將通過下降粗鋼產(chǎn)量、推動低碳冶金技術突破、優(yōu)化工藝結(jié)構、推進高強節(jié)材鋼的推廣應用等四個方面落實減碳任務。

  “‘雙碳’問題是以能源為主的系統(tǒng)性問題,關系到經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。實現(xiàn)‘雙碳’目標重點是‘節(jié)能減排’‘調(diào)整能源結(jié)構’‘發(fā)展碳技術與市場’?!睙o錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出。

  針對“雙碳”行動、碳交易對行業(yè)影響,吳琦向記者分析指出,一是將加快能源結(jié)構調(diào)整和能源革命進程。能源領域是減碳的核心領域,而電網(wǎng)是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)。在“雙碳”行動下,我國能源結(jié)構將加快向清潔能源轉(zhuǎn)型,以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)將加快構建。其次,提升能源利用效率、推動能源技術革命的需求將更加迫切,電力系統(tǒng)技術裝備創(chuàng)新將越發(fā)關鍵,應加大能源技術研發(fā)投資力度。最后,能源生產(chǎn)消費結(jié)構將重塑,風電、光伏等清潔能源使得每個家庭每個機構成為獨立的能源生產(chǎn)消費體,能源生產(chǎn)消費結(jié)構將更加網(wǎng)絡化,應加快普及儲能產(chǎn)業(yè)、加快向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。

  二是將加快高耗能產(chǎn)業(yè)重組整合步伐,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!半p碳”目標下,短期對石化、鋼鐵產(chǎn)量增長形成明顯制約,造成階段性供需錯配;高排碳行業(yè)價值將被重估,行業(yè)壁壘將大幅提高;石化、鋼鐵行業(yè)將更積極使用低碳技術和光能、風能等清潔能源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構將加快轉(zhuǎn)型;同時,企業(yè)集中度提高,行業(yè)將逐步展現(xiàn)兼并重組趨勢,集中度持續(xù)上升。我國是工業(yè)大國,亟需加快傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級步伐,尤其在鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高能耗、高排放產(chǎn)業(yè),應增加該領域綠色發(fā)展相關新技術的研發(fā)投資,加快轉(zhuǎn)型升級。

  三是科技行業(yè)和科技企業(yè)將發(fā)揮更大價值和凸顯作用。當前,科技企業(yè)逐漸發(fā)展成為碳排放大戶和能源效率提升方案供給者。為順應低碳經(jīng)濟趨勢,科技企業(yè)未來應充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢,助力提高能源利用效率,特別是數(shù)據(jù)中心和建筑能源效率,同時提高能源供應中的可再生能源占比。另一方面,科技企業(yè)發(fā)揮AI、大數(shù)據(jù)、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術和解決方案,助力電力、交通、制造、建筑等重點行業(yè)碳減排;通過數(shù)字化技術和產(chǎn)品的觸達能力,幫助用戶和消費者提高減碳意識,建立碳普惠平臺、個人碳賬戶等,以科技推動實現(xiàn)碳中和目標。

  不得不說,此次全國碳排放權交易相關事項的發(fā)布,正是為實現(xiàn)“雙碳”目標與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進一步打基礎。

  碳排放權交易,顧名思義是為了減少二氧化碳排放、促進溫室氣體減排,將“二氧化碳排放權”作為商品進行交易,即把二氧化碳的排放權當成商品一樣來買賣。交易前,政府首先確定當?shù)販p排總量,然后再將排放權以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。

  全國碳排放權交易中心落戶上海,碳配額登記系統(tǒng)設在武漢,兩者共同承擔了全國碳交易體系的支柱作用。自2011年以來,北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北等7個省市成為首批碳配額交易試點區(qū)域。

  生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,試點階段的碳市場共覆蓋20多個行業(yè)近3000家重點排放企業(yè),累計覆蓋4.4億噸碳排放量,累計成交金額約104.7億元。

  國金證券表示,目前,全國碳市場覆蓋范圍明確了八個高耗能行業(yè)將逐步納入,包括石化、化工、建材、鐵、有色、造紙、電力和民航。建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新,看好全國碳交易市場正式上線后對碳經(jīng)濟的推動作用。

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