會議明確，在試點基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。

　　一位行業(yè)人士對記者表示，國常會宣布全國碳市場的新信息，體現(xiàn)了國家層面對全國碳市場的重視，以及對全國碳市場今后服務(wù)于國家“雙碳”目標(biāo)的一個期望。也意味著國家認(rèn)可了全國碳市場的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)可了前期生態(tài)環(huán)境部在整個市場籌建過程中的工作成效。

　　該人士說，會上還明確提出碳市場是為碳減排提供一個市場化減排工具，這基本上是對碳市場今后發(fā)展和功能的一個明確定位，就是全國碳市場將主要服務(wù)于碳減排。未來碳減排過程中，全國碳市場的定價功能肯定會延伸出一系列金融工具，但其作為減排工具的作用肯定要大于其作為金融工具的作用。

　　根據(jù)安排，全國碳排放權(quán)交易市場交易中心落戶上海，碳配額登記系統(tǒng)設(shè)在武漢。記者7日晚間從上海環(huán)境交易所獲悉，目前該所在各方面都已準(zhǔn)備就緒，只等主管部門一聲令下?！拔覀冸S時可以（上線）?！鄙虾－h(huán)境交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“會上還提到支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，我個人認(rèn)為，碳市場是指導(dǎo)企業(yè)碳減排的一個價格工具和政策性工具，但真正要實‘雙碳’目標(biāo)，還需要大量的技術(shù)創(chuàng)新。這就意味著，市場機制的終落腳點還是要用市場方式讓企業(yè)去選擇到底是用技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)減排，還是用市場方式實現(xiàn)減排。在此過程中，大量的技術(shù)創(chuàng)新肯定會產(chǎn)生。也就是說，促進節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和運用，將是今后碳市場一個重要的延伸性功能和長期的目標(biāo)定位。當(dāng)然，實現(xiàn)這個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要生態(tài)環(huán)境部、科技部以及相關(guān)金融部門等多部門協(xié)同合作?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士說。

　　會議提出，下一步還將穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。

　　除納入的電力行業(yè)外，全國碳市場覆蓋范圍明確8個高耗能行業(yè)于“十四五”期間逐步納入，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航。目前生態(tài)環(huán)境部已陸續(xù)向中國建筑材料聯(lián)合會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和石化聯(lián)合會發(fā)出委托函，要求上述行業(yè)開展全國碳市場建設(shè)相關(guān)工作。