如何解決碳中和的經(jīng)濟問題
除了技術(shù)
問題,解決
碳排放問題的關(guān)鍵是解決其經(jīng)濟問題。想要推進
減排,達成
碳中和的目的,從經(jīng)濟的角度只有兩種方法:
一是降低新能源的成本。比如光伏和風能成本降到現(xiàn)有能源成本以下,不用任何刺激
政策,
市場也會選擇使用新能源。新能源成本的降低來自技術(shù)的進步和規(guī)?;瘧脦淼囊?guī)模效應,早期一般需要政府用補貼的方式,建立初步的規(guī)模效應和促進企業(yè)對技術(shù)的投入,以帶動降低成本的正向循環(huán)。
二是增加碳排放的成本,如果碳排放的成本足夠高,即使技術(shù)沒有發(fā)展到完全成熟,企業(yè)也會投入到新能源的研究和應用上。
如何增加碳排放的成本,基本概念是給碳排放“上稅”,一個方法是行政化的方式上稅,規(guī)定排放一噸需要交多少稅,但是這種行政方法往往會帶來各種各樣的效率低下。另一個方法是用市場解決問題,如對中國整體的碳排放數(shù)量制定一個限額,一年只能排放一定數(shù)量的碳,讓企業(yè)擁有互相購買碳排放額度的權(quán)利,這樣碳排放就產(chǎn)生市場的價格,實際上這種價格也是碳稅,是社會給碳排放企業(yè)上的稅。目前中國碳稅非常低,基本上可以忽略不計。在全球范圍內(nèi),目前碳稅每噸約為2美元。
但是,要想解決氣侯變暖的問題(本世紀末升溫控制到2度),2美元/噸的碳稅還遠遠不夠。國際貨幣基金組織測算,要想把升溫控制到2度,碳排放的價格需要在2030年達到75美元/噸。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署最新數(shù)據(jù),2019年全球溫室氣體排放相當于591億噸二氧化碳當量,則全球每年碳稅高達4.4萬億美元。這個推算說明全球每年要把GDP的大約5%用來加碳稅,才有希望解決全球變暖問題,如此巨大的經(jīng)濟投入顯然會挑戰(zhàn)民眾和決策者減排的決心,但不減排則是把嚴峻的全球變暖問題推給我們的子孫。