很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)碳達(dá)峰了，發(fā)展中國家碳排放還在往上走，所處階段不同，碳價應(yīng)是不同的。為防止碳泄漏，發(fā)達(dá)國家提出要征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，相關(guān)收入也必須全部返還用于支持出口國、資源國等的低碳發(fā)展，體現(xiàn)對發(fā)展中國家的補(bǔ)償屬性。

　　盡管目前歐盟的碳排放量僅占全球的8%左右，但自工業(yè)革命以來其累計的碳排放量是全球最高之一，占到24%；美國占到25%；中國占全球人口的五分之一，累計排放只占到13%。如果發(fā)達(dá)國家沒有對征收碳邊境調(diào)節(jié)稅收益的合理安排，只是出于保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的競爭力，不符合“共同而有區(qū)別的責(zé)任”精神，實(shí)際上是變相的貿(mào)易保護(hù)主義。氣候問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是一個典型的“公地悲劇”問題，解決這個問題需要國際集體行動。在全面建設(shè)小康社會剛剛實(shí)現(xiàn)，人均GDP水平并不高、還面臨不少發(fā)展問題的困難情況下，中國仍在2020年底向世界承諾了“30·60目標(biāo)”，這是非常有擔(dān)當(dāng)?shù)?。反觀發(fā)達(dá)國家，本應(yīng)按照之前達(dá)成的國際共識，對發(fā)展中國家給予資金、技術(shù)等方面的支持，現(xiàn)在不僅沒有資金支持，還打算實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等措施。這不利于凝聚全球共識，共同抗擊氣候變化，反而會導(dǎo)致出現(xiàn)“公地悲劇”。

　　對可能出現(xiàn)的發(fā)達(dá)國家利用征收碳邊境調(diào)節(jié)稅實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，中國要有前瞻性的應(yīng)對。如果發(fā)達(dá)國家從貿(mào)易保護(hù)主義出發(fā)，堅持執(zhí)行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等舉措，中國應(yīng)盡快擴(kuò)大國內(nèi)碳市場和碳定價的覆蓋范圍，并對出口至發(fā)達(dá)國家的商品征收一定水平的碳稅，從而將這部分稅收留在國內(nèi)，用于支持中國的低碳發(fā)展。

　　作者為中國銀行間市場交易商協(xié)會副會長