8月18日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在會上表示，全國碳市場建設(shè)是一項重大的制度創(chuàng)新，下一步將重點做好完善制度體系、強化市場管理、拓寬覆蓋范圍等有關(guān)工作。

這其中，全國碳市場和地方碳市場如何保證平穩(wěn)過渡接軌無疑是各方關(guān)注的熱點話題。

“地方試點與全國碳市場在制度體系設(shè)計方面存在一些差異，試點地區(qū)的企業(yè)，包括電力企業(yè)和其他行業(yè)的自備電廠在從試點到全國過渡過程中還有許多工作要做?！秉S錦鵬表示。

他指出，地方試點碳市場和全國碳市場在配額分配、MRV、交易、抵消機制和履約等關(guān)鍵制度要素方面都存在差異，所以地方主管部門和企業(yè)要主動作為，通過開展培訓、模擬交易等方式提前適應全國碳市場各項規(guī)則。

“企業(yè)面臨著兩套規(guī)則的問題。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，“全國和地方在配額分配方法、交易規(guī)則、數(shù)據(jù)合規(guī)性等方面都有不同。被納入試點地區(qū)的電力行業(yè)不能被雙重管制，必須要有一個無縫銜接。有的行業(yè)在試點地區(qū)納入，在全國尚未被納入，現(xiàn)階段繼續(xù)在試點地區(qū)履約，需要同時做好進入全國碳市場履約的準備。在過渡期如何開展工作，涉及細致的頂層設(shè)計。”

“同時，地方碳交易市場是否還有存在的必要，未來如何運作也都是要考慮的，不是一關(guān)了事。”這位業(yè)內(nèi)人士指出，隨著未來納入全國碳市場的行業(yè)越來越多，地方試點交易機構(gòu)何去何從值得商榷。

“重要的是，全國碳市場交易的啟動上線給出了減污降碳、能源轉(zhuǎn)型的強烈信號。大家奔著降低成本的方向，也要多弄點光伏、風電延長火電壽命，通過降低碳排放技改方式或通過參與調(diào)峰等手段，加快實施結(jié)構(gòu)調(diào)整?！币晃徊辉妇呙陌l(fā)電企業(yè)從業(yè)人員表示。

清華大學中國碳市場研究中心主任、教授段茂盛在接受記者采訪時強調(diào)，全國碳市場剛剛啟動，最重要的是保證穩(wěn)定運行。“短期來看，要保證第一個履約期順利履約，保證企業(yè)準確把數(shù)據(jù)報上來，不要弄虛作假。中長期的任務是盡快出臺強有力的法律依據(jù)，給市場以‘政策會長期存在’的信號?！?/div>