聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布《2020年排放差距報(bào)告》顯示，已有許多國(guó)家在疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施中加入低碳轉(zhuǎn)型要求。碳市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重要工具，正在全球范圍內(nèi)進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)揮其促進(jìn)減排的作用。目前，全球已有31個(gè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和30項(xiàng)碳稅機(jī)制。這些碳定價(jià)機(jī)制覆蓋46個(gè)國(guó)家和32個(gè)地區(qū)近120億噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放，約占全球溫室氣體排放總量的22%。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，碳定價(jià)制度漸趨成熟，參與國(guó)地理范圍不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向多層次深化。

2021年第一季度，中國(guó)、德國(guó)和英國(guó)的國(guó)家碳排放權(quán)交易體系陸續(xù)啟動(dòng)，其中英國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的是以往納入歐盟碳市場(chǎng)的排放量，而德國(guó)和中國(guó)碳市場(chǎng)的建立則擴(kuò)大了全球碳市場(chǎng)規(guī)模。墨西哥于2020年正式進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行階段，標(biāo)志著拉丁美洲第一個(gè)碳排放交易體系的誕生。

近年來(lái)，中國(guó)多次提及碳中和目標(biāo)。2020年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，做好碳達(dá)峰、碳中和工作被列入2021年8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，而加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)也被列為實(shí)現(xiàn)該重點(diǎn)任務(wù)的主要途徑之一。

2021年1月5日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報(bào)告與核查等?！掇k法》于2月1日起正式施行。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《中國(guó)綠色能源（清潔能源）產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）顯示，2021年，中國(guó)碳交易市場(chǎng)成交量或?qū)⑦_(dá)到2.5億噸，成交金額將達(dá)60億元。

隨著《辦法》的出臺(tái)實(shí)施，中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八大行業(yè)，排放總量將超50億噸。

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，“十四五”時(shí)期，中國(guó)碳排放交易量有望在“十三五”時(shí)期的基礎(chǔ)上增加3—4倍。到2030年，累計(jì)交易額或?qū)⒊^(guò)1000億元。