金融屬性建設(shè)

從目前看，我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)還需要金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)積極政策引導(dǎo)，加強(qiáng)碳市場(chǎng)金融屬性建設(shè)，推進(jìn)場(chǎng)外碳金融服務(wù)創(chuàng)新。

一是從碳達(dá)峰、碳中和角度推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。相比成熟的碳市場(chǎng)，我國(guó)碳市場(chǎng)還有較長(zhǎng)的路要走。碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的有效工具，需要從推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的整體角度，進(jìn)一步明確我國(guó)碳市場(chǎng)功能定位及發(fā)展路線圖，明確碳減排中長(zhǎng)期路徑，推進(jìn)碳交易和碳金融的一體化建設(shè)，一方面對(duì)碳排放形成總量控制；另一方面加速推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推進(jìn)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外碳金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)全社會(huì)共擔(dān)共建共享碳減排，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、降低綠色溢價(jià)等。

二是建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的碳市場(chǎng)建設(shè)工作機(jī)制。目前碳市場(chǎng)建設(shè)的主管機(jī)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境部，加強(qiáng)碳市場(chǎng)金融屬性建設(shè)，需要進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)中的定位，充分發(fā)揮金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在碳市場(chǎng)中的指導(dǎo)和監(jiān)管作用。進(jìn)一步明確全國(guó)碳市場(chǎng)和區(qū)域碳市場(chǎng)的定位及發(fā)展，穩(wěn)妥終止地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)交易分階段退出，適時(shí)擴(kuò)大碳交易覆蓋行業(yè)范圍，整合交易、登記、結(jié)算等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一的碳現(xiàn)貨及衍生品市場(chǎng)，提升市場(chǎng)流動(dòng)性和運(yùn)行效率。

三是推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。目前我國(guó)碳市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)，需要從法律法規(guī)層面進(jìn)一步明確碳市場(chǎng)的金融屬性，需要進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)做市商制度，推進(jìn)期貨、期權(quán)、互換等碳金融衍生品創(chuàng)新試點(diǎn)，完善碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額配置效率。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)場(chǎng)外碳金融服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)碳質(zhì)押、碳回購(gòu)、碳托管、碳基金等融資服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，形成多層級(jí)、多產(chǎn)品的碳金融市場(chǎng)。（本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）