中國二氧化碳排放總量居世界首位，近年來呈逐年上升趨勢。交通行業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的10％左右，其中傳統(tǒng)燃油車燃燒汽柴油排放了較多的二氧化碳，是造成汽車碳排放較高的主要因素。因此，有人提出要實現(xiàn)碳中和，可直接禁售燃油車。筆者對此并不認(rèn)同。

　　第一，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的同時要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長，經(jīng)濟(jì)拉動作用大，汽車相關(guān)的就業(yè)、稅收、零售額都占全國的10％左右，絕大部分車企依靠銷售燃油車盈利，很多車企的新能源汽車目前還屬于賠錢銷售階段。在今后一段時間內(nèi)，動力電池價格的下降空間還不大。一旦“禁燃”，會有很多車企陷入虧損、倒閉潮，既影響汽車、石化等行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沖擊，還會影響社會穩(wěn)定。

　　第二，“雙碳”目標(biāo)下，要辯證看待新能源汽車與燃油車的關(guān)系。的確，燃油車是汽車碳排放的主要貢獻(xiàn)者，但新能源汽車在使用階段零排放的同時，電池生產(chǎn)等也會增加一定的碳排放。而且燃油車保有量大，我們在大力發(fā)展新能源汽車的同時，需推動燃油車的節(jié)能減排，并引導(dǎo)消費(fèi)者向綠色出行等方式轉(zhuǎn)變。電動汽車是未來的發(fā)展方向，中國作為汽車銷售大國，也需要考慮單一車用能源帶來的風(fēng)險，以及全面電動化后的資源荒問題、電池回收利用等問題。

　　第三，即使“禁燃”也需要法律法規(guī)的許可。譬如國家應(yīng)經(jīng)過深入研究，先出臺應(yīng)對氣候變化的法律；或者是國務(wù)院的條例中有相應(yīng)條款，允許相關(guān)部門和地區(qū)出臺燃油車禁售政策，然后才能實施具體政策。

　　禁售燃油車相關(guān)建議的提出，主要是對汽車行業(yè)“愛之深、責(zé)之切”，但一刀切的行政手段并不可取。發(fā)展的正途還是得依靠企業(yè)大力提升新能源汽車產(chǎn)品競爭力，相關(guān)部門加快完善充電設(shè)施等使用環(huán)境，消費(fèi)者基于環(huán)保意識的增強(qiáng)提高新能源汽車接受度。只有三管齊下，才能實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，要大力支持新能源汽車加快發(fā)展，但反對禁售燃油車。

　　（作者劉斌系中國汽車技術(shù)研究中心首席專家、中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任）