嚴(yán)剛：構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的制度和監(jiān)管體系，開展“兩高”項目常態(tài)化監(jiān)管，需要做好以下幾方面工作：

　　建立統(tǒng)一管理臺賬?！皟筛摺表椖砍B(tài)化監(jiān)管涉及發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息等多部門，可以在各部門管理動態(tài)清單的基礎(chǔ)上，推動建立一套統(tǒng)一的管理臺賬，記錄項目名稱、建設(shè)地點、所屬行業(yè)、建設(shè)狀態(tài)、節(jié)能審查、環(huán)評審批等基本信息，涉及產(chǎn)能置換的還應(yīng)記錄置換產(chǎn)能退出裝備、產(chǎn)能等信息。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查。包括嚴(yán)格開展節(jié)能審查，建立“兩高”項目環(huán)評與排污許可監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化以排污許可證為主要依據(jù)的執(zhí)法監(jiān)管，將“兩高”企業(yè)納入“雙隨機(jī)、一公開”日常執(zhí)法監(jiān)管等。

　　嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)等工作機(jī)制，對工作開展不力、“兩高”項目準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)的地區(qū)，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅查處。將遏制“兩高”項目發(fā)展情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，壓實地方政府落實遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、能耗雙控和污染治理主體責(zé)任。

　　健全激勵政策。完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，建立不同類型的碳排放總量控制制度，推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價政策，對能源消耗、污染物排放超過限額要求的“兩高”行業(yè)實行懲罰性電價政策。

　　將減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，大力推動工業(yè)、電力、交通、建筑四大領(lǐng)域節(jié)能降碳